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彭真委员长宣布大会开幕 赵紫阳总理作关于“七
五”计划草案的报告
报告分四部分：“六五”计划执行情况的回顾；“
七五”时期的基本任务和主要建设方针；“七五”时期
的经济体制改革；坚持独立自主的和平外交政策。报告
指出：“七五”计划的完成，将使我国在实现国家繁荣
富强、人民富裕幸福的道路上迈出坚实有力的新步伐
新华社北京３月２５日电中华人民共和国第六届全
国人民代表大会第四次会议今天下午在首都人民大会堂
开幕。
国务院总理赵紫阳在今天的开幕大会上向十亿各族
人民的代表作了长达二万六千多字的关于第七个五年计
划草案的报告，并将“七五”计划的草案提请大会审议
。他说，“七五”计划的目标是宏伟的，任务是艰巨的
，这个计划的完成，将使我们在实现国家繁荣富强、人
民富裕幸福的道路上迈出坚实有力的新步伐。他希望全
国各族人民在中国共产党领导下，更加紧密地团结起来
，发扬艰苦创业的愚公移山精神，为胜利完成“七五”
计划而共同奋斗。
国家的五年计划在第一年就提交全国人民代表大会
审议批准，这在新中国成立以来是第一次。
在今天的大会上，赵紫阳总理报告的“六五”期间
的成就和提出的“七五”期间的任务，博得了全场的热
烈掌声。
今天的大会由主席团常务主席担任执行主席。他们
是：彭真、陈丕显、韦国清、耿飚、胡厥文、彭冲、王
任重、朱学范、阿沛·阿旺晋美、班禅额尔德尼·确吉
坚赞、赛福鼎·艾则孜、周谷城、严济慈、荣毅仁、叶
飞、廖汉生、黄华、王汉斌。
大会执行主席和胡耀邦、赵紫阳、邓颖超、乌兰夫
等同志，大会主席团的其他成员，在全场热烈的掌声中
走上主席台。
下午三时，大会执行主席彭真委员长宣布大会开幕
。出席今天大会的二千七百二十九名代表和其他人员起
立，在军乐团伴奏下高唱国歌。
接着，赵紫阳总理代表国务院向大会作关于国民经
济和社会发展第七个五年计划草案的报告。
赵紫阳的报告分四部分：“六五”计划执行情况的
回顾；“七五”时期的基本任务和主要建设方针；“七
五”时期的经济体制改革；坚持独立自主的和平外交政
策。
他在报告的第一部分指出，在中国共产党的领导下
，经过全国各族人民的共同努力，“六五”计划规定的
工农业生产、交通运输、基本建设、技术改造、国内外
贸易、教育科学文化、改善人民生活等方面的任务和指
标，绝大部分都已提前完成或超额完成。我国社会主义
现代化建设取得了巨大成就，全国经济和社会面貌发生
了深刻变化。这些成就和变化，无论同建国以来几个五
年计划时期的情况相比，还是同世界各国同期的情况相
比，都是很突出的，它使得我们长期希望解决而没有解
决的一些经济问题，在“六五”期间得到了较好的解决
。他举例说，过去解决人民吃饭穿衣问题一直是摆在我
们面前的严峻任务，现在粮食自给，棉花自给有余；过
去我国城乡市场商品供应比较紧张，“六五”期间随着
工农业生产的大幅度增长，消费品货源比较充足，全国
除粮、油外已基本取消票证，敞开供应；过去我国农业
、轻工业和重工业的比例关系、积累和消费的比例关系
长期严重失调，“六五”期间经过调整和改革，这两个
比例关系都趋于协调。他说，“六五”期间取得的各项
巨大成就，充分证明了我们的路线、方针和政策是正确
的。
赵紫阳在报告到第二部分时说，“七五”时期是我
国经济发展战略和经济体制进一步由旧模式向新模式转
换的关键时期。“七五”计划草案提出的基本任务是：
（一）进一步为经济体制改革创造良好的经济环境和社
会环境，努力保持社会总需求和总供给的基本平衡，使
改革更加顺利地展开，力争在五年或更长一些的时间内
，基本上奠定有中国特色的新型社会主义经济体制的基
础。（二）保持经济的持续稳定增长，在控制固定资产
投资总额规模的前提下大力加强重点建设、技术改造和
智力开发，在物质技术和人才方面为九十年代经济和社
会的继续发展准备必要的后续能力。（三）在发展生产
和提高经济效益的基础上，继续改善城乡人民生活。他
说，上述三项任务是相互联系、紧密结合的，其中最重
要的是第一项任务。赵紫阳在这一部分中还报告了国务
院拟定“七五”计划草案过程中着重考虑和研究的几个
问题：确定适度的经济增长率，促进国民经济按比例、
高效益地向前发展；规定恰当的投资规模，合理调整投
资结构，努力提高投资效益；坚持把科技进步和智力开
发放在重要的战略地位，更好地发展科学、教育事业；
以增强出口创汇能力为中心，推动对外经济贸易和技术
交流进一步向纵深发展；按照兼顾生产建设和生活消费
的原则，恰当确定提高人民生活水平的幅度。
关于“七五”时期的经济体制改革，赵紫阳指出，
实现“七五”期间的建设任务，关键在于继续进行深入
系统的经济体制改革。“七五”期间的经济体制改革，
主要内容有三方面：进一步增强企业特别是全民所有制
大中型企业的活力，使它们真正成为相对独立的经济实
体，成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和
经营者；进一步发展社会主义的商品市场，逐步完善市
场体系；国家对企业的管理逐步由直接控制为主转向间
接控制为主，建立新的社会主义宏观经济管理制度。为
了完成“七五”时期经济体制改革的任务，赵紫阳着重
讲了几个需要进一步明确的认识问题：充分认识经济体
制改革必须适应发展社会主义商品经济的要求；充分认
识新旧体制转换过程的艰巨性和复杂性；充分认识改革
中兼顾当前利益和长远利益、局部利益和全局利益的必
要性；充分认识改革的新形势对企业提出的严格要求；
充分认识政府机构转变管理职能的改进工作作风的重要
性；充分认识加强法制对于改革的促进作用和保证作用。
在坚持独立自主的和平外交政策这一部分，赵紫阳
指出，我国的“七五”计划是动员全国人民专心致志地
从事社会主义现代化建设的和平发展计划。为了这个计
划的顺利实施和加快我国的现代化进程，我们必须继续
坚持独立自主的和平外交政策，争取一个长期的和平国
际环境。他从十个方面介绍了我国奉行的独立自主的和
平外交政策的主要内容和基本原则之后说，我国的内外
政策是一个有机的整体。建设与和平，改革和开放，维
护中华民族的尊严和在国际事务中坚持大小国家一律平
等，是统一的、不可分割的。
赵紫阳总理在报告中特别强调了加强社会主义精神
文明建设的重要性。他指出，整个社会主义历史阶段，
在加强物质文明建设的同时，必须大力加强社会主义精
神文明的建设，这是我们既定的长期战略方针。
赵紫阳说，“七五”期间，我们一定要继续按照“
一个国家两种制度”的设想，同台湾同胞以及一切拥护
祖国统一的炎黄子孙一道，积极促进海峡两岸多方面的
交往与合作，为和平统一祖国而进行坚持不懈的努力。
赵紫阳总理报告过程中，全场不时发出热烈的掌声。
今天在大会主席台上就座的有：
中共中央领导同志万里、习仲勋、乔石、李鹏、杨
尚昆、杨得志、吴学谦、余秋里、胡乔木、胡启立、姚
依林、倪志福、秦基伟、邓力群、郝建秀、王兆国；
中顾委、中纪委负责人，国务委员，中央军委、最
高人民法院、最高人民检察院、全国政协、各民主党派
负责人和无党派民主人士代表，他们是王震、王平、王
首道、伍修权、刘澜涛、李德生、宋时轮、陆定一、陈
锡联、段君毅、黄镇、黄火青、程子华、王鹤寿、韩光
、康世恩、张劲夫、张爱萍、王丙乾、宋平、郑天翔、
杨易辰、杨静仁、康克清、帕巴拉·格列朗杰、胡子昂
、钱昌照、杨成武、陈再道、吕正操、周培源、包尔汉
、缪云台、王光英、邓兆祥、费孝通、赵朴初、屈武、
马文瑞、茅以升、刘靖基、黄鼎臣、苏子蘅。
出席全国政协六届四次会议的委员列席了今天的会
议。
国务院其他组成人员，全国人大各委员会、全国人
大常委会各部门负责人，中共中央直属单位、国务院直
属机构、全国政协机关、人民解放军各总部和各军兵种
、人民武装警察部队总部、各人民群众团体的负责人，
临时回京的我国驻外使节，列席了今天的会议。
各国驻华使节旁听了今天的大会。
（《人民日报》1 9 8 6 0 3 2 6 第1 版）
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