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第七届全国人民代表大会第二次会议今天在北京开
幕。这是在治理整顿、深化改革的关键时刻召开的一次
会议。这次会议将审议政府工作报告和其他报告，审议
行政诉讼法和全国人民代表大会议事规则等法律草案，
是国内外瞩目的会议。我们向大会致以热烈的祝贺！
过去的一年是难忘的一年，是我国实行改革开放的
第１０年，是社会主义现代化事业继续前进的一年，也
是出现明显的通货膨胀、物价上涨幅度过大，开始实行
治理整顿、深化改革方针的一年。经过近半年紧张的工
作，治理整顿、深化改革的方针已初见成效，经济过热
开始降温，物价上涨势头有所减弱。广大人民群众相信
，只要继续坚定不移地贯彻这个方针，前进道路上的困
难是可以克服的，社会主义商品经济的新秩序一定能够
逐步建立起来。
同世界上很多深刻的社会变革一样，我们正在进行
的社会主义初级阶段的改革也必然经历一个由浅入深、
从易到难的长过程。在初始阶段，改革的锋芒所向是旧
体制中弊端最突出又最浅层的部分，因而易于在较短时
间内取得明显成效。但是随着改革的扩展和深入，不可
避免地触及旧体制中深层的盘根错节的矛盾时，改革的
难度和风险就十倍百倍地增大了。是知难而进，还是知
难而退，这是历史对我们的严峻考验。当改革轻扬风帆
、高歌猛进之时，不难听到众口一词的赞誉；而当遇到
某些困难和曲折，需要进行必要的调整时，这样那样的
议论也会纷至沓来。这并不奇怪。问题在于，一切立志
为实现四化、振兴中华而奋斗的人们，对历史发展的大
趋势要有明确的认识，对党在社会主义初级阶段的基本
路线要有坚定的信念，对改革的前途要有充分的信心，
决不能为各种错误的意见所动摇。
党的十一届三中全会以来所取得的巨大成就，十三
届三中全会以来治理整顿的初步成果，提高了党中央、
国务院的威望，这是毫无疑义的。但是，对党和政府的
高度信赖，并不是对领导工作的缺点和失误禁若寒蝉；
对改革开放的前途充满信心，也不是对前进道路上出现
的问题讳莫如深。热爱人民，忠于人民，实事求是，敢
于直言，这是人民代表行使宪法和法律赋予的职权所必
需的品格。来自祖国四面八方的近３０００位全国人大
代表，与１１亿各族人民呼吸相通，对１０年改革的巨
大成就有深切的感受，对前进中的困难和问题有真切的
了解，对克服困难、排除障碍也有很多真知灼见。一年
一次的全国人大会议，正是把各族各阶层人民的心声表
达出来的最好讲坛；也是动员和鼓舞全国人民共同参与
治理整顿、深化改革的艰巨任务，增强向心力、凝聚力
的极好机会。当前人民群众最热门的话题，例如物价问
题、农业问题、教育问题、廉政问题等等，在审议政府
工作报告的时候，都可以展开讨论，提出建设性的批评
意见，出主意，想办法。通过不同意见的相互磋商，一
定可以把治理整顿的措施搞得更周密，更好地实现党的
十三届三中全会提出的目标。
为实现治理整顿、深化改革的方针，全国人大常委
会做出了重要贡献。一年来，全国人大常委会多次听取
国务院及有关部委的工作汇报，提出很多宝贵的意见和
建议。党的十三届三中全会后，人大常委会作出《关于
加强民主法制维护安定团结保障改革和建设顺利进行的
决定》，推动了治理整顿工作的进展。为了更好地适应
改革开放和社会主义建设的新形势，全国人大常委会对
自身的工作进行了若干改进，加强了立法工作和对法律
实施的监督，加强了工作制度的建设，提高了工作的开
放程度，进一步密切了同全国人大代表、地方人大和人
民群众的联系。全国人大常委会工作的新进展，从一个
方面反映出在治理整顿的条件下，我国社会主义民主政
治的建设正在有条不紊地、稳步扎实地前进。这次会议
将要审议的全国人民代表大会议事规则，将使人大及其
常委会的工作进一步制度化。这次会议将要审议的行政
诉讼法，将使公民和组织的合法权益进一步得到法律的
有力保障。
全国各族人民对七届全国人大二次会议寄予厚望。
人民代表，重任在肩。全体代表克尽职守，共同努力，
畅所欲言，集思广益，一定能把这次会议开成一个振奋
精神、增强信心的大会，推动治理整顿、深化改革的大
会。
（《人民日报》1 9 8 9 0 3 2 0 第1 版）
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