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第七届全国人民代表大会第四次会议，今天在北京
开幕。这次会议的中心议题是：听取和审议关于国民经
济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要的报告，
审查、批准十年规划和“八五”计划纲要。这是一次肩
负着重大使命的会议，是一次对我国未来十年的发展具
有重要意义的会议，是一次全国人民早已期待并十分关
注的会议。
过去的十年，是人民共和国史册上值得大书一笔的
十年。全国人民在中国共产党的领导下，以经济建设为
中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，在建设有中
国特色的社会主义道路上阔步前进。这十年，我们全面
开创了社会主义现代化建设的新局面，提前实现了第一
步战略目标，神州大地发生了前所未有的巨变。十一亿
人民豪情满怀，热切盼望九十年代伟大祖国取得更大成
就。以江泽民同志为核心的党中央体察民心，审时度势
，召开了十三届七中全会，提出《关于制定国民经济和
社会发展十年规划和“八五”计划的建议》，拉开了向
本世纪末的宏伟目标进军的序幕，我国社会主义现代化
建设将进入历史发展的新阶段。
在我们这样一个幅员辽阔、人口众多、基础落后、
情况复杂的大国建设社会主义，不能没有高瞻远瞩、切
合实际的计划。建国以来，我国先后制定和执行过七个
国民经济和社会发展的五年计划，这些计划的胜利实现
，使我国的综合国力显著增强，人民的生活水平逐步提
高，显示了社会主义制度的优越性和人民群众艰苦创业
的伟力。在我们的计划史上，中共中央在提出五年计划
建议的同时，又提出十年规划的建议，还是第一次。这
不但再次体现了中国共产党作为我们国家的执政党，有
为祖国前途、人民利益深谋远虑的高度责任感，而且反
映了我们党对社会主义现代化建设和有计划的商品经济
发展规律的认识，已经上升到一个新的水平。在不断总
结实践经验的基础上，提出“一个中心、两个基本点”
的基本路线，提出建设有中国特色的社会主义的基本理
论，现在又提出十年规划和“八五”计划的《建议》，
标志着我们党在把马克思主义的普遍真理同中国建设和
改革的具体实践相结合的道路上，不断取得新的丰硕成
果，科学性、预见性不断提高。实践已经证明并将继续
证明，中国共产党完全有能力领导中国的现代化建设，
全国人民团结一致，沿着共产党指引的方向走，中华民
族一定会有光辉灿烂的未来。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。全国人
民代表大会是我国的最高国家权力机关。即将提交这次
人大会议审查、批准的十年规划和“八五”计划纲要，
是国务院根据党的十三届七中全会《建议》起草的，它
是充分发扬民主，走群众路线，实行民主决策、科学决
策的产物。经过全国人大的审议，这个纲要必将更加充
实、更加完善，成为指引全国人民胜利前进的行动纲领。
中共中央集中群众的意见和智慧，对国民经济和社
会发展的计划提出建议；国务院根据建议起草纲要和计
划；全国人大审查、批准计划；全国政协对计划提出意
见和建议；在计划批准后，同心协力，动员和团结全国
各族人民为实现计划确定的目标而奋斗——这就是我国
国民经济和社会发展计划从制定到实施的概貌，它从一
个侧面反映了在当代中国，执政党、最高国家权力机关
、最高国家行政机关和爱国统一战线组织，科学分工、
和谐互补的相互关系。国体决定政体，政体服务于国体
。这种有中国特色的社会主义政治体制，适合我国的国
情，有利于把社会各方面、各阶层的力量调动和组织起
来，集中到一个目标上，办利国利民的大事业。这正是
我国社会主义制度优越性的表现。我们进行政治体制改
革，并不是要打破或取消现行的政治体制，而是要在中
国共产党的领导下，循着健全社会主义民主和社会主义
法制的方向，不断地完善它、发展它，使之对我国政治
、经济和社会的稳定发展，发挥更大的作用。
九十年代，对于我国社会主义的兴衰成败，对于中
华民族的前途命运，是非常关键的时期。环顾全球，政
治风云变幻多端，经济竞争更加剧烈。我们的一切工作
都不能停留在八十年代的水平上，而必须“更上一层楼
”。好的政策要坚持，好的经验要发展。不管世界上发
生什么事情，都要聚精会神、一心一意搞建设，首先把
我们中国自己的事情办好，胜利完成九十年代的战略任
务。
国务院良策万言，人代会一锤定音。全国人民，殷
切期待。人大代表，重任在肩。我们预祝会议圆满成功！
（《人民日报》1 9 9 1 0 3 2 5 第1 版）
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