在八届全国人大一次会议上

  乔石委员长的讲话

  

  各位代表:

  八届全国人大一次会议,在全体代表的共同努力下
,完成了各项预定的任务,取得了圆满成功。

  这次会议充分发扬民主,严格依法办事,大家畅所
欲言,共商国是,是一次民主、团结、求实、奋进的盛
会。代表们从全国各族人民的根本利益出发,以高度的
主人翁责任感,认真履行宪法和法律赋予的职责,使会
议通过的各项决议和决定,充分表达了全国各族人民的
意志。会议审议批准的李鹏总理所作的《政府工作报告
》,明确提出了今后五年我国改革和建设的任务。完成
这些任务将使我国的国民经济迈上一个新的台阶。会议
审议通过了宪法修正案,这是一件具有深远意义的大事
。修改后的宪法将在建设有中国特色社会主义的伟大事
业中发挥巨大的作用。会议审议通过了澳门特别行政区
基本法,这符合全国各族人民包括澳门同胞的根本利益
。它与香港特别行政区基本法一样,将载入我国的史册
。会议审议通过的全国人大关于授权全国人大常委会设
立香港特别行政区筹备委员会的准备工作机构的决定,
有利于保证1997年香港政权的平稳过渡和我国恢复
对香港行使主权。全体代表经过充分酝酿,反复协商,
依法选举和决定了新的一届中央国家机构领导人员,为
承前启后,继往开来,加快改革开放和现代化建设的步
伐,提供了组织保证。这次会议必将进一步鼓舞全国各
族人民,满怀信心地实现党的十四大和本次大会确定的
各项任务。

  大会选举我担任八届全国人大常委会委员长,并选
出了副委员长、秘书长和委员。这是代表和全国各族人
民对我们的信任,我们表示衷心的感谢。我们一定不辜
负代表和全国各族人民的重托与期望,同全体代表一道
,以对国家和人民高度负责的精神,严格依照宪法和法
律的规定,竭尽全力把工作做好。

  七届全国人大及其常委会在五年任期内,坚持以建
设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线为指导,
认真行使宪法赋予的职权,把保证和促进改革开放作为
首要职责,把加强社会主义民主和法制建设作为根本任
务,在保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行
方面发挥了重要作用。万里同志在担任第七届全国人大
常委会委员长期间,坚定不移地坚持建设有中国特色社
会主义的理论和党的基本路线,辛勤工作,尽职尽责,
为加快改革开放和推进社会主义民主法制建设,作出了
重大贡献。请允许我代表八届全国人大,向万里同志致
以崇高的敬意!向七届全国人大常委会各位副委员长和
委员,向七届全国人大代表,表示由衷的敬意和感谢!

  八届全国人大任期的五年,是我国建立社会主义市
场经济体制、实现现代化建设第二步发展目标的关键时
期。八届全国人大要在前几届人大工作的基础上,继续
坚持以建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线
为指导,围绕经济建设这个中心,全面履行宪法、法律
赋予的职责,推进社会主义民主政治建设,巩固和发展
安定团结的政治局面,保证和促进改革开放和社会主义
现代化建设的顺利进行,动员全国各族人民为提前实现
翻两番的战略目标,并为贯彻“和平统一、一国两制”
的基本国策,积极推进祖国统一大业,做出新的更大的
贡献。

  加强社会主义民主和法制建设,是我国实现四个现
代化的重要保证。没有民主和法制就没有社会主义,就
没有社会主义现代化。邓小平同志早在1978年就说
过,为了保障人民民主,必须加强法制。必须使民主制
度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而
改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。这是
我们加强社会主义民主和法制建设一个极为重要的指导
思想。从根本上说,社会主义为充分实现人民当家作主
,把民主推向新的历史高度开辟了道路。根据我国的实
际情况,这是个不断前进和发展的进程,同时也是我们
面临的一项紧迫任务。我们必须为之作出坚持不懈的努
力,要进一步扩大社会主义民主,健全社会主义法制。
宪法规定,我们国家的一切权力属于人民。国家,由人
民当家作主才能兴旺;国家机关,有人民支持才有力量
。人民代表大会制度是人民当家作主的最好组织形式。
八届全国人大要继续把加强社会主义民主和法制建设作
为根本任务,努力使社会主义民主和法制建设有一个较
大的发展。要坚持和完善人民代表大会制度,加强人大
及其常委会的各项职能,使全国人大更好地履行最高国
家权力机关的崇高职责。

  建立社会主义市场经济体制,是加快我国经济发展
的必由之路。社会主义市场经济体制的确立和完善,必
须有完备的法律作保障。八届全国人大要围绕深化改革
、扩大开放、建立社会主义市场经济体制,以改革的精
神加快立法步伐,特别是要把经济立法放在最重要的位
置。要尽快制定一批规范市场主体行为、维护市场经济
秩序、完善宏观调控以及社会保障等方面的法律。对以
往制定的某些不适应社会主义市场经济要求的法律,要
及时修改或废止。要大胆借鉴外国特别是经济发达国家
在立法方面的经验和成果,结合我国的实际,加以改造
、吸收。要力争在本届全国人大任期内,初步形成社会
主义市场经济法律体系,推动和保障社会主义市场经济
的发展。与此同时,也要抓紧制定保障公民权利,惩治
犯罪,维护社会治安,加强廉政建设以及促进科学、教
育、文化发展和国防建设等方面的法律。监督宪法
、法律的实施和监督国务院、最高人民法院、最高人民
检察院的工作,是宪法赋予全国人大及其常委会的重要
职责。八届全国人大要强化对宪法和法律实施的监督,
维护宪法的尊严和法制的统一;要下大力量纠正有法不
依、执法不严、违法不究、以至执法犯法、以言代法、
以权压法的现象;要加强对行政、审判、检察机关的工
作监督;要总结监督工作的经验,促进监督工作制度化
、程序化。

  加强全国人大自身的建设,是发挥最高国家权力机
关作用的重要条件。人民赋予我们以重托。我们一定要
切实地对人民负责,始终坚持实事求是的精神,不尚空
谈,不搞形式主义,不做表面文章,脚踏实地的履行自
己的职责;要密切与人民群众的联系,更好地代表人民
的利益和意志,接受人民的监督;要加强常委会与代表
的联系,积极为代表尽职尽责创造条件;要认真贯彻民
主集中制原则,坚持依法行使职权;要加强专门委员会
的建设,更好地发挥专门委员会的作用;要进一步搞好
全国人大及其常委会的组织和制度建设,提高工作效率
和决策水平。

  全国人大及其常委会的外事工作是我国对外工作的
组成部分。要积极开展与外国议会的交往,增进与外国
议会和人民之间的了解和友谊,促进议会间和国家间友
好合作关系的发展。

  各位代表!我们的任务是光荣而艰巨的。只要我们
万众一心,埋头苦干,我们的目的就一定能够实现。希
望各位代表回到自己的工作岗位以后,积极宣传贯彻本
次会议通过的各项决议和决定,努力完成历史赋予我们
的神圣使命。让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为
核心的党中央周围,为夺取有中国特色社会主义事业的
更大胜利而奋斗!

  各位代表!本次会议的全部议程已经进行完毕。现
在我宣布:第八届全国人民代表大会第一次会议胜利闭
幕! 

  (新华社北京3月31日电)

  (《人民日报》1 9 9 3 0 4 0 1 第1 版)