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新华社北京３月１日电 第八届全国人民代表大会第
五次会议今天上午在人民大会堂开幕。
今天的会议由大会执行主席、主席团常务主席乔石主
持。
上午９时许，乔石委员长宣布，本次会议应到代表２
９６２人，因病因事请假缺席的１５４人，出席今天会议
的代表２８０８人，符合法定人数。他宣布：中华人民共
和国第八届全国人民代表大会第五次会议开幕。这时，全
体起立，军乐团奏国歌。
乔石接着讲话。他说，在第八届全国人民代表大会第
五次会议开幕前夕，我们敬爱的邓小平同志不幸逝世。邓
小平同志是我党我军我国各族人民公认的享有崇高威望的
卓越领导人，伟大的马克思主义者，伟大的无产阶级革命
家、政治家、军事家、外交家，久经考验的共产主义战士
，我国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师，建设
有中国特色社会主义理论的创立者。
乔石指出，邓小平同志高度重视社会主义民主法制建
设和人民代表大会制度建设，十分关心人大工作。邓小平
同志关于发展社会主义民主、健全社会主义法制、坚持和
完善人民代表大会制度的一系列重要思想，是建设有中国
特色社会主义理论的重要组成部分，是我们加强人民代表
大会制度建设、做好人大工作的科学指南。
乔石说，邓小平同志的逝世，是全党全军全国各族人
民不可估量的损失。让我们化悲痛为力量，继承邓小平同
志的遗志，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中
央周围，高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大
旗帜，坚持党的基本路线，努力把邓小平同志开创的社会
主义改革开放和现代化建设的伟大事业不断推向前进。
在乔石的提议下，全体代表起立，为敬爱的邓小平同
志默哀。
今天大会的执行主席、主席团常务主席田纪云、王汉
斌、陈慕华、费孝通、雷洁琼、王丙乾、帕巴拉·格列朗
杰、王光英、程思远、卢嘉锡、布赫、铁木尔·达瓦买提
、吴阶平、曹志和乔石一起在主席台前排就座。
江泽民、李鹏、李瑞环、朱镕基、刘华清、胡锦涛、
荣毅仁等和主席团成员在主席台就座。
９时１０分，国务院总理李鹏代表国务院开始向大会
作《政府工作报告》。他指出，今年我国将恢复对香港行
使主权，中国共产党将召开第十五次全国代表大会，这两
件大事都将产生重大而深远的影响。我们要以邓小平建设
有中国特色社会主义理论为指导，坚持中国共产党的基本
路线和基本方针，切实推进经济体制和经济增长方式的转
变，稳中求进，保持国民经济持续、快速、健康发展，促
进社会全面进步。当前我国经济发展势头良好，政治稳定
，民族团结，社会安定，国际环境也比较有利。我们要更
加努力地做好各方面的工作，以实际行动悼念邓小平同志
，坚定不移地把他所开创的改革开放和现代化建设事业继
续推向前进。
李鹏总理的报告约１．７万字，共分七个部分：一、
１９９６年国内工作的回顾；二、保持国民经济发展的良
好势头；三、在国有企业改革方面迈出更大的步伐；四、
积极发展科技教育文化和各项社会事业；五、巩固和发展
团结稳定的社会政治局面；六、确保香港政权的顺利交接
与平稳过渡，推进祖国统一大业；七、关于外交工作。
李鹏在回顾去年的工作时说，１９９６年是实施“九
五”计划和２０１０年远景目标纲要的第一年。在中国共
产党领导下，全国各族人民团结奋斗，积极进取，改革开
放和现代化建设事业取得新的成就，为实现跨世纪宏伟纲
领开了一个好头：国民经济持续快速增长，通货膨胀得到
有效抑制；经济体制改革稳步推进，对外开放继续扩大；
科技、教育和各项社会事业取得新成就；城乡人民生活进
一步改善。
他说，在经济发展和社会生活中，还存在不少矛盾和
问题，政府工作也有缺点和不足。对这些问题，我们要高
度重视，在今后的工作中下大力气解决。
李鹏在报告１９９７年的经济工作时指出，今年要保
持国民经济持续、快速、健康发展，经济增长速度的调控
目标定为８％，物价上涨幅度比去年的实际涨幅低一些。
要继续把加强农业放在经济工作的首位；保持合理的投资
规模，加大结构调整力度；继续实行适度从紧的财政货币
政策；努力提高对外开放水平；继续改善城乡人民生活。
他强调指出，去年农民收入增长较快，但一些地方农民负
担加重的现象有所抬头，必须引起高度重视。要正确估计
农民的实际承受能力，严禁出台农民合理负担之外的各种
集资、收费项目，取消不切实际的“达标”、“升级”活
动。基层也要注意精兵简政，减少开支。要对农民负担进
行一次清理，加强监督检查，违反国家规定的要严肃处理。
李鹏在报告中特别强调，国有企业改革是今年经济体
制改革的重点，也是政府工作的突出任务。他说，国家财
政收入的６０％以上来自国有企业，有２／３的城镇职工
在国有企业就业，在基础设施、基础工业和高技术产业中
，国有企业占绝对优势。国有经济为改革、发展、稳定作
出了巨大贡献。目前部分国有企业确实面临不同程度的困
难和问题。近几年，国有企业的改革力度不断加大，采取
的一些措施开始见到成效。现在我国经济保持旺盛的发展
势头，经济改革在继续深入，各方面对企业改革的紧迫性
和艰巨性有广泛共识，我们完全有信心、有能力把国有企
业的改革和发展搞好。要按照建立社会主义市场经济体制
的要求，认真总结改革试点经验，继续推进现代企业制度
试点。坚持“三个有利于”的标准，进一步解放思想，实
事求是，着眼于搞好整个国有经济，把改革、改组、改造
和加强管理紧密结合起来，抓好大的，放活小的，有针对
性地采取措施，务求在国有企业改革和发展方面取得实效。
李鹏说，要继续实施科教兴国战略和可持续发展战略
，认真落实全国教育、科技、环保、卫生工作会议精神，
深化改革，切实保证必要的投入，使这些工作取得新的进
展。他指出，在我国现代化进程中，加强社会主义精神文
明建设，促进经济与社会协调发展，具有重要意义。社会
主义思想道德建设是精神文明建设的核心部分，对我国现
代化事业有巨大的能动作用。要坚持不懈地用邓小平建设
有中国特色社会主义的理论武装干部和人民，树立建设有
中国特色社会主义的共同理想。
李鹏指出，维护社会政治稳定，是我国现代化建设必
不可少的重要条件。今年要继续做好这方面的工作，为人
民群众安居乐业创造良好的环境，保障改革和发展顺利推
进。要继续采取有力措施，把“严打”斗争深入持久地开
展下去。要深入开展反腐败斗争，加强勤政廉政建设。要
巩固和发展民族大团结。要加强国防现代化建设。要发展
社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国。
李鹏说，现在，离香港回归祖国只有１２２天了，各
项准备工作正在有条不紊地进行。我们相信，“一国两制
”一定能够成功，香港一定能够长期保持繁荣稳定，香港
的明天一定会更加美好。现在，离１９９９年１２月２０
日我国对澳门恢复行使主权还有两年多时间，在中葡两国
友好合作的基础上，澳门的平稳过渡一定会实现。关于台
湾问题，李鹏说，祖国统一是不可阻挡的历史潮流，任何
制造分裂、企图把台湾从中国割裂出去的图谋，都将遭到
包括台湾同胞在内的全体中国人民的坚决反对。
关于外交工作，李鹏说，在新的一年里，中国政府将
坚定不移地奉行睦邻友好政策，进一步加强同周边国家的
友好关系；加强同广大发展中国家的团结与合作；在和平
共处五项原则的基础上，继续改善并发展同西方国家的关
系。中国将坚定不移地实行对外开放政策，在平等互利的
基础上进一步发展同世界各国的经贸关系。他指出，中国
的发展需要长期稳定的国际和平环境。中国的发展不会对
任何国家构成威胁。中国是维护世界和平的坚定力量。
李鹏最后说，敬爱的邓小平同志不幸逝世，是全国各
族人民不可估量的损失。邓小平同志的丰功伟绩，将永远
铭记在中国人民的心中。让我们化悲痛为力量，继承邓小
平同志的遗志，在邓小平建设有中国特色社会主义理论和
党的基本路线指引下，在以江泽民同志为核心的党中央领
导下，把握大局，再接再厉，同心同德，开拓前进，把邓
小平同志开创的伟大事业坚持下去，夺取改革开放和社会
主义现代化建设的新胜利。
李鹏的报告不时赢得热烈的掌声。
今天在大会主席台上就座的还有丁关根、李岚清、李
铁映、杨白冰、吴邦国、邹家华、姜春云、钱其琛、黄菊
、尉健行、谢非、温家宝、张震、张万年、迟浩田、任建
新、宋健、李贵鲜、陈俊生、司马义·艾买提、彭珮云、
罗干、张思卿、叶选平、吴学谦、杨汝岱、王兆国、阿沛
·阿旺晋美、赛福鼎·艾则孜、洪学智、赵朴初、钱伟长、
胡绳、钱正英、丁光训、董寅初、孙孚凌、安子介、霍英
东、马万祺、朱光亚、万国权、何鲁丽。
出席全国政协八届五次会议的委员列席了会议。
列席今天会议的还有中央党政军群领导机关负责人，
各民主党派、全国工商联负责人和无党派人士。
各国驻华使节旁听了大会。
代表们在认真听取政府工作报告。 （本报记者 徐烨摄）
党和国家领导人江泽民、李鹏、乔石、李瑞环、朱镕基、
刘华清、胡锦涛、荣毅仁等出席大会。
（本报记者 王忠家摄）
李鹏总理作政府工作报告。 （本报记者 王忠家摄）
乔石委员长宣布大会开幕。 （本报记者 王忠家摄）
（《人民日报》１９９７０３０２第1版）
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