九届人大一次会议举行第二次全会

  陈锦华作去年国民经济和社会发展计划执行
  情况与今年计划草案报告 刘仲藜作去年中
  央和地方预算执行情况及今年预算草案报告
  罗干就国务院机构改革方案作说明

  

  新华社北京3 月6 日电 九届全国人大一次会议今
天上午在人民大会堂举行第二次全体会议,听取国务院
关于1 9 9 7 年国民经济和社会发展计划执行情况与1
9 9 8 年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于1
9 9 7 年中央和地方预算执行情况及1 9 9 8 年中央和
地方预算草案的报告、关于国务院机构改革方案的说明。

  受国务院委托,国家计委主任陈锦华向大会作了1
9 9 7 年国民经济和社会发展计划执行情况与1 9 9 8
年国民经济和社会发展计划草案的报告。他首先报告了
过去一年里,改革开放和现代化建设取得的新成就:全
年国内生产总值完成7 4 7 7 2 亿元,比上年增长8 .
8 %;粮食产量达到4 9 2 5 0 万吨;基础工业和基础
设施继续发展;国家重点建设进展顺利;金融形势保持
平稳;以国有企业为重点的改革力度加大;对外贸易增
长较快,全年进出口总额达3 2 5 1 亿美元;利用外资
的质量提高,全年实际利用外资6 4 0 亿美元;科技教
育蓬勃发展,各项社会事业全面进步;人民生活继续改
善,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分
别实际增长3 .4 %和4 .6 %。

  陈锦华说,1 9 9 7 年经济和社会发展情况表明,
我国宏观经济继续保持了良好的发展势头:经济发展出
现了“高增长、低通胀”的态势,这是我们多年向往的
,也是世界各国着力追求的目标。

  陈锦华在报告中提出了1 9 9 8 年经济工作的总体
要求:高举邓小平理论的伟大旗帜,全面贯彻落实党的
十五大精神,继续推进经济体制和经济增长方式的根本
转变,进一步加强农业基础地位,加快国有企业改革步
伐,加大经济结构调整力度,加强和改善宏观调控,提
高对外开放水平,安排好群众生活,实现国民经济持续
、快速、健康发展和社会全面进步。

  陈锦华说,要加快建立社会主义市场经济体制,使
改革在一些重大方面取得新进展。要打好国有企业改革
攻坚战,加快金融体制改革,改革粮食流通体制,继续
深化价格改革,健全宏观调控体系。

  受国务院委托,财政部部长刘仲藜向大会作了关于
1 9 9 7 年中央和地方预算执行情况及1 9 9 8 年中央
和地方预算草案的报告。关于1 9 9 7 年的中央预算执
行情况,刘仲藜在报告中说,据统计,1 9 9 7 年全国
财政收入8 6 4 2 亿元,完成预算的1 0 2 .9 %,比
上年增长1 6 .7 %;财政支出9 1 9 7 .0 6 亿元,
完成预算的1 0 2 .6 %,比上年增长1 5 .9 %,收
支相抵,支出大于收入5 5 5 .0 6 亿元。

  刘仲藜说,1 9 9 8 年财政预算安排的指导思想是
:进一步加强农业,支持国有企业改革,搞好社会保障
,提高对外开放水平,加强和改善宏观调控,继续实行
适度从紧的财政政策,努力增加财政收入,严格控制财
政支出,压缩财政赤字,促进国民经济持续快速健康发
展和社会全面进步。

  刘仲藜说,1 9 9 8 年中央和地方预算草案的汇总
情况是:全国财政收入安排9 6 8 3 .6 8 亿元,比上
年执行数增加1 0 4 1 .6 8 亿元,增长1 2 .1 %;
全国财政支出1 0 1 4 3 .6 8 亿元,比上年执行数增
加9 4 6 .6 2 亿元,增长1 0 .3 %。收支相抵,赤
字为4 6 0 亿元,全为中央预算,比上年执行数减少1
0 0 亿元。

  刘仲藜提出了完成1 9 9 8 年预算任务必须做好的
工作:努力保持经济和社会的稳定发展;继续深化和完
善财税体制改革;进一步加强财税管理;加大财政监督
力度,进一步规范财经秩序。

  受国务院委托,国务委员兼国务院秘书长罗干今天
就国务院提请审议的国务院机构改革方案,向大会作了
说明。他说,这次机构改革的目标是:建立办事高效、
运转协调、行为规范的行政管理体系,完善国家公务员
制度,建设高素质的专业化行政管理干部队伍,逐步建
立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政管理
体制。改革的原则是:按照社会主义市场经济的要求,
转变政府职能,实现政企分开;按照精简、统一、效能
的原则,调整政府组织结构,实行精兵简政;按照权责
一致的原则,调整政府部门的职责权限,明确划分部门
之间职责分工,完善行政运行机制;按照依法治国、依
法行政的要求,加强行政体系的法制建设。

  罗干说,当前,国民经济保持良好发展势头,经济
实力较前雄厚,社会政治稳定,社会承受能力较强,各
方面对机构改革逐步形成共识,进行机构改革的条件已
经具备。必须充分认识机构改革的必要性和紧迫性,抓
住机遇,坚定不移地把这场改革进行到底。

  今天的会议经过表决,分别通过了九届全国人大一
次会议关于设立九届全国人大专门委员会的决定,关于
通过九届全国人大各专门委员会组成人员人选办法,九
届全国人大财政经济委员会主任委员、副主任委员、委
员名单。

  今天的大会由执行主席布赫主持,王光英、马忠臣
、朱森林、关广富、张健民、陈明义、徐有芳、曹志、
谢世杰等执行主席在主席台前排就座。

  《人民日报》(1 9 9 8 0 3 0 7 一版)