九届人大一次会议举行第三次全会

  听取八届全国人大常委会和高法高检的工作报告

  表决通过关于国务院机构改革方案的决定等

  

  新华社北京3 月1 0 日电 九届全国人大一次会议
今天下午在人民大会堂举行第三次全体会议,听取八届
全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院的工
作报告,并表决通过了关于国务院机构改革方案的决定
、九届全国人大一次会议选举和任命办法。

  受八届全国人大常委会的委托,全国人大常委会副
委员长田纪云在向会议作的全国人大常委会工作报告中
报告了五年来的主要工作:一、加快立法步伐,抓紧制
定社会主义市场经济方面的法律;二、改进监督工作,
进一步加强对法律实施的检查监督;三、进一步完善选
举制度,做好换届选举工作;四、积极开展议会外交,
加强同外国议会的交往与合作;五、加强制度建设,促
进常委会工作逐步规范化制度化。

  田纪云说,八届全国人大及其常委会任期内,共审
议法律和有关法律问题的决定草案1 2 9 个;通过法律
8 5 个、有关法律问题的决定3 3 个,共计1 1 8 个;
还批准双边或多边国际条约、公约和重要协定6 0 个。
立法不仅数量多,质量也有所提高,为形成具有中国特
色社会主义法律体系奠定了基础。本届任期内制定的有
关市场经济方面的法律,连同以前制定的有关经济法律
,初步构成社会主义市场经济法律体系框架。常委会继
续把对法律实施情况的检查监督放在与立法同等重要的
位置,对2 1 个法律和有关法律问题的决定的实施情况
进行了检查,督促行政执法部门和审判、检察机关改进
执法工作,促进法律的实施,也增强了广大干部和群众
的法制观念。五年里,在全国范围内进行了两次换届选
举:一次是乡镇人大换届选举,一次是县级以上地方各
级人大和全国人大换届选举。全国人大常委会还主持了
香港特别行政区选举九届全国人大代表的工作。

  田纪云说,在新的形势下,必须进一步完善人民代
表大会制度,改进和加强人民代表大会制度建设和人大
工作。人大及其常委会应当遵循宪法的规定,按照党的
十五大提出的目标和任务,认真履行国家权力机关的各
项职能。要继续加强立法工作,把经济立法放在重要位
置,提高立法质量,努力建设有中国特色社会主义法律
体系。要以更大的精力,加强对宪法和法律实施的监督
,加强对国家行政、审判、检察机关工作的监督,促进
依法行政、公正司法。要进一步健全监督机制,完善监
督程序,加大监督力度,增强监督实效。要下大力气提
高全社会的法制观念,树立宪法和法律的权威。要进一
步密切同代表和人民群众的联系,更好地发挥代表的作
用,充分尊重和保障人民的民主权利,努力为人民群众
依法参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督创
造条件。

  最高人民法院院长任建新在报告五年来人民法院的
工作时说,在党的领导下,在人大的监督下,人民法院
坚持审判工作为改革开放和社会主义现代化建设服务的
指导思想,围绕“保障改革、促进发展、维护稳定”的
基本任务,认真执行宪法和法律,全面加强各项审判工
作,取得了新的进展:一是审结的各类案件逐年上升。
五年共审结一审刑事、民事、经济、行政、海事案件2
2 4 1 万多件,每年平均递增1 1 .4 7 %;二是审判
工作领域不断拓宽;三是审理的大案要案越来越多,经
济犯罪案件涉及的金额越来越大,其他案件的诉讼标的
金额也逐年增大,五年达9 5 1 5 亿元;四是严格依法
办案,办案质量和办案效率有所提高。

  任建新详细报告了人民法院五年来的主要工作:一
、严厉打击刑事犯罪活动;二、正确处理民事纠纷;三
、公正审理经济案件;四、妥善审理行政和国家赔偿案
件;五、加大执行工作力度;六、加强审判监督;七、
进行法院改革;八、加强队伍建设。任建新在肯定取得
成绩的同时,也指出了存在的缺点和问题。他说,1 9
9 8 年和今后一个时期,人民法院的主要工作任务是:
高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻党的十五大精神,
坚持依法治国的基本方略,严肃执法,全面推进各项审
判工作,积极进行法院改革,高标准、严要求地建设好
法官队伍,努力提高司法水平,为改革、发展、稳定服
务,为把建设有中国特色社会主义事业全面推向2 1 世
纪提供可靠的司法保障。

  最高人民检察院检察长张思卿在报告五年来人民检
察院的工作时说,人民检察院坚决查办贪污贿赂、渎职
等职务犯罪案件,促进了反腐败斗争的深入开展。五年
共立案侦查贪污贿赂、渎职和侵犯公民人身权利、民主
权利等职务犯罪案件3 8 万多件,其中大案1 6 万多件
,共查办党政领导机关、司法机关、行政执法机关、经
济管理部门工作人员5 .4 万多人,起诉贪污贿赂、渎
职等犯罪案件的被告人1 8 万多人。他还报告了检察机
关开展的其它方面的工作:严厉打击严重刑事犯罪,努
力维护社会稳定;加强执法监督,维护司法公正和法制
统一;积极推进司法改革和检察法制建设;狠抓检察队
伍建设,提高整体素质和执法水平。

  张思卿在报告中分析了检察机关存在的缺点和问题
。他说,今后一个时期检察工作总的任务是:高举邓小
平理论伟大旗帜,坚持党在社会主义初级阶段的基本路
线和基本纲领,认真执行宪法和法律,坚持“严格执法
,狠抓办案,加强监督”的工作方针,继续重点抓好查
办贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件,打击严重刑事犯罪
和执法监督,全面开展检察工作,改革和完善有中国特
色社会主义检察制度,努力建设高素质的专业化检察队
伍,为维护稳定,推进勤政廉政建设,促进依法治国,
保障和推动有中国特色社会主义事业做出积极贡献。

  今天的会议由大会执行主席吴阶平主持。执行主席
铁木尔·达瓦买提、王茂林、卢功勋、刘方仁、李泽民
、何椿霖、张立昌、阿木冬·尼牙孜、曹伯纯在主席台
前排就座。

  《人民日报》(1 9 9 8 0 3 1 1 一版)