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新华社北京3月6日电 九届全国人大二次会议今天上午在
人民大会堂举行第二次大会，听取关于1998年国民经济和社会
发展计划执行情况与1999年国民经济和社会发展计划草案的报
告、关于1998年中央和地方预算执行情况及1999年中央和地方
预算草案的报告。
江泽民、李鹏、朱镕基、胡锦涛、尉健行、李岚清等党和
国家领导人出席大会。大会由执行主席、主席团常务主席邹家
华主持。
受国务院委托，国家发展计划委员会主任曾培炎向大会作
了关于1998年国民经济和社会发展计划执行情况与1999年国民
经济和社会发展计划草案的报告。
曾培炎说，总的看，1998年计划执行情况是好的，基本实
现了各项宏观调控目标：国民经济继续较快增长，物价总水平
有所下降，全年国内生产总值完成79553亿元，比上年增长7．
8％，基本实现年初确定的目标；全年粮食总产量4900亿公斤以
上；完成工业增加值20046亿元，比上年增长8．8％；全社会固
定资产投资完成28457亿元，比上年增长14．1％，一批大型基
础设施项目交付使用；灾后重建全面展开；全部金融机构各项
存款余额95698亿元，增长16．1％，各项贷款余额86524亿元，
增长15．5％；年末外汇储备达到1450亿美元；人民币汇率保持
稳定；国有企业改革不断深化；粮食流通体制改革进展顺利；
价格改革继续推进；金融体制改革取得新进展；外贸进出口总
额3240亿美元，实际利用外资589亿美元；科技教育取得新成就，
各项社会事业全面进步；人民生活继续改善，城镇居民人均可
支配收入5425元，农村居民人均纯收入2160元，实际分别增长
5．8％和4．3％。他说，在看到成绩的同时，我们也充分认识
到经济和社会生活中还存在着诸多矛盾和问题，有的还相当突
出。
在报告了1999年经济工作总体要求、经济和社会发展的主
要预期目标后，曾培炎说，1999年国民经济和社会发展的主要
任务是：加强农业基本建设，调整和优化农业结构；努力为国
有企业改革创造良好的外部条件，加大对中小企业的扶持力度；
推进经济结构调整，积极培育新的经济增长点；进一步深化价
格改革，大力整顿市场秩序；坚持实施科教兴国战略，依靠科
技进步和提高劳动者素质推动经济增长；积极发展各项社会事
业，进一步改善人民生活。
曾培炎说，要继续立足于扩大国内需求，促进国民经济持
续快速健康发展。要增加固定资产投资，确保基础设施工程质
量；正确引导居民消费，大力开拓农村消费市场；继续实行积
极的财政政策和稳健的货币政策；努力扩大对外贸易，积极合
理有效地利用外资。
受国务院委托，财政部部长项怀诚向大会作了关于1998年
中央和地方预算执行情况及1999年中央和地方预算草案的报告。
项怀诚在报告中说，1998年中央和地方预算执行情况是比较好
的。1998年全国财政收入9853亿元，完成预算的101．8％，比
上年增长13．9％；财政支出10771亿元，完成预算的106．2％，
比上年增长16．7％。全国财政收支相抵，支出大于收入918亿
元。其中，中央财政赤字960亿元，地方财政结余42亿元。
项怀诚说，1999年要继续扩大内需和实施积极的财政政策，
从改革、发展和稳定的大局出发，有许多非办不可的大事需要
财政预算作出安排：一、继续增加基础设施建设投资；二、加
大农林水利和生态环境保护投入力度；三、积极支持外贸出口，
进一步提高出口退税率；四、全面落实党中央关于军队、武警
部队、政法机关不再从事经商活动的决定；五、落实各项粮棉
政策；六、大力支持科教兴国战略的实施；七、加大转移支付
力度，促进区域经济协调发展；八、继续做好国有企业下岗职
工基本生活保障和再就业工作。
项怀诚报告了1999年预算安排：全国财政收入安排10809亿
元，比上年执行数增加956亿元，增长9．7％；全国财政支出安
排12312亿元，比上年执行数增加1541亿元，增长14．3％。收
支相抵，赤字为1503亿元，全为中央预算，比上年执行数增加
543亿元。
项怀诚提出了完成1999年预算任务必须做好的工作：认真
贯彻落实积极的财政政策，管好用好财政投资；积极推进税费
改革，完善和规范财税体制；强化税收征管，确保财政收入稳
定增长；转变财政职能，优化支出结构，建立公共财政的基本
框架；整顿财经秩序，严肃财经法纪，实现依法理财；勤俭办
一切事业，反对铺张浪费。
今天大会的其他执行主席田纪云、帕巴拉·格列朗杰、吴
阶平、周光召、丁石孙、蒋正华、马忠臣、王怀远、毛如柏、
卢功勋、曲格平、刘方仁、孙英、李建国、吴康民、张立昌、
陈光毅、陈焕友、侯宗宾、高德占、曾建徽在主席台前排就座。
《人民日报》 (1999年03月07日第1版)
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