今天，第九届全国人民代表大会第二次会议在北京召开。
我们向大会表示热烈祝贺，预祝大会圆满成功。
这是一次重要的会议。会议的主要议程是：听取和审议政
府工作报告；审查和批准１９９８年国民经济和社会发展计划
执行情况的报告及１９９９年国民经济和社会发展计划；审查
１９９８年中央和地方预算执行情况的报告及１９９９年中央
和地方预算草案，批准１９９８年中央预算执行情况的报告及
１９９９年中央预算；审议《中华人民共和国宪法修正案（草
案）》、《中华人民共和国合同法（草案）》、《中华人民共
和国澳门特别行政区第九届全国人民代表大会代表的产生办法
（草案）》；听取和审议全国人民代表大会常务委员会工作报
告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等。开
好这次大会，对于我们迎接建国五十周年，迎接澳门回归、进
一步推动祖国统一大业，对于动员、组织和激励全国各族人民
满怀信心地做好今年各项工作具有重要意义。
过去的一年，是中国人民在中国共产党领导下团结奋斗、
取得重大胜利的一年。我们经受住了亚洲金融危机的强烈冲击，
战胜了历史罕见的洪涝灾害，在巨大困难条件下保持了国民经
济持续增长，改革开放稳步推进，人民生活水平继续提高。这
些成就，显示了中国人民强大的凝聚力，极大地振奋了党心、
军心、民心，也使我们积累了在复杂条件下驾驭全局取得成绩
的宝贵经验，为做好新一年的工作创造了条件。
今年，是我国历史发展进程中具有特殊意义的一年，大事、
喜事很多，热点、难点也很多。在新的一年里，我们要继续稳
定和加强农业，深化国有企业改革，搞好金融改革，以及调整
经济结构，扩大国内需求，实行积极的财政政策，确保社会政
治稳定，进一步推进两个文明建设。做好今年工作的总方针是，
“统一思想、坚定信心，抓住机遇、知难而进，团结一致、艰
苦奋斗。”这同时也是开好九届全国人大二次会议的指导方针。
人民是我们国家的主人，人民利益高于一切。一年一度的
人民代表大会，是人民行使国家权力的大会。人民代表讨论和
审议政府工作报告、审查和批准国民经济和社会发展计划等的
过程，同时也就是全国各族人民了解和参与管理国家事务的过
程。人民代表大会制度符合中国实际，体现人民意志，有利于
人民当家作主，有利于团结和集中各种力量成就大业，是马克
思主义基本原理和中国实际相结合的伟大创造，也是我国人民
长期奋斗的结果和历史的选择。十一届三中全会以来２０年，
人民代表大会制度对加强我国社会主义民主法制建设，保证改
革开放和社会主义现代化建设顺利进行，发挥了重大的作用，
这一制度本身也不断得到完善和加强。九届全国人大一次会议
以来，人大在过去的基础上又在立法、监督等方面认真履行宪
法赋予的职责，做了很多新的工作，有了新的进展。坚持和完
善人民代表大会制度，更加充分地发挥其优势和作用，是我国
社会主义民主政治建设的一项重要任务，也是建设有中国特色
社会主义的重要任务。
“春风春雨花经眼，江南江北水拍天。”在我们向新的世
纪迈进的时候，回想上个世纪之交我们国家的苦难，回想半个
世纪历程的坎坷和辉煌，回想过去一年的艰难和成就，我们国
家和民族的命运发生着多么深刻的变化。这是历史，也是信心
和力量所在。只要全国各族人民坚定地沿着这条道路走下去，
更高地举起邓小平理论伟大旗帜，更加紧密地团结在以江泽民
同志为核心的党中央周围，同心同德，开拓进取，我们就能战
胜一切困难，取得更大胜利。
《人民日报》 (1999年03月05日第1版)
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