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通过这几年的审计，财政部对存在的问题进行认真整改，采
取了一些措施，加强对中央预算执行的管理和监督，取得了一定
的成效。1998年，财政部在组织预算收入，调整支出结构等方面
做了大量工作，保证了各项事业发展的需要。但在具体组织执行
中央预算过程中还存在一些问题。
1．批复预算不及时。
根据预算法实施条例的规定，全国人大批准中央预算后，财
政部应当在30日内批复到各预算单位。但财政部没有及时批复19
98年度农林水利气象事业费、文教科学事业费等支出预算，有的
延迟1至5个月批复，有的延迟半年以上，到第四季度才批复。中
央基本建设投资预算也有一部分没有及时批复，主要是由于国家
计委年初下达的基本建设投资计划没有全部落实到具体项目。这
样做，不仅使预算缺乏透明度，失去严肃性，而且使财政资金不
能及时发挥使用效益。对此，财政部、国家计委要高度重视，采
取有效措施，严格执行预算法，及时批复预算。
2．部分应收缴的财政收入没有清缴人库。
财政部涉外司违反规定将部分境外中资企业上缴的利润存入
境外企业周转金帐户，没有缴入中央国库。经贸司对1995年以来
预算支出安排的粮棉油“三挂钩”补贴等结余资金没有及时收缴
，并同意直接抵顶部分支出。上述资金财政部将收缴入库。今后
要严格执行预算法，保证预算收支的真实、完整。
3．一些司局和个人利用职权动用财政资金办公司、建楼堂馆
所。
1998年6月，财政部原工交司部分人员在机构改革之前，利用
职权，向民航总局等5家单位募集资金，成立中盛科技投资发展有
限公司，其中，要求民航总局作为股东之一出资，井同意可以从
民航基础设施建设基金中列支。截止1998年8月，共募集股本金9
200万元，主要用于购买国债和炒股票。
1992年底，财政部提出由各省财政厅集资在上海浦东建金隆
大厦。截止1999年1月，共筹集支农周转金等财政资金1.45亿元。
该大厦已基本完工，建筑面积3万平方米，共24层，包括综合商场
、客房和写字间等。
动用财政资金办公司、建楼堂馆所的做法是错误的。财政部
将追回挪用的预算资金，所募集的资金清理归还原渠道，并追究
有关人员的责任。
4，未按规定编制预算外资金收支计划和决算。
根据国务院关于加强预算外资金管理的规定，中央财政预算
外资金每年应编制收支计划和决算。但财政部至今没有编制1998
年度预算外资金收支计划，也没有及时编制决算。今后财政部要
严格执行国务院的规定。
5．少征中央非税收入。
审计财政部18个驻地方财政监察专员办事处，查出由于监缴
不力，造成少征民航机场管理建设费、三峡工程建设基金和中央
电力建设基金等中央非税收入23．65亿元。对少征的收入财政部
将按照国家有关规定，责成有关单位补征入库。
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