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本报北京6月26日讯 记者胡健报道：财政部部长项怀诚今天
表示，今年１至５月份，全国财政收入完成预算的百分之三十八
点五，比去年同期增长百分之二十四点九，财政收入增幅高于同
期经济增长。全国财政支出完成预算的百分之二十八点七比去年
同期增长百分之十七。预算执行情况总的来说是比较好的。
项怀诚是在九届全国人大常委会第十次会议今天举行的全体
会议上，受国务院委托，报告今年前５个月中央和地方预算执行
情况时提出的。
项怀诚说，１至５月份，全国财政收入４１５７．８６亿元
（不含债务收入），比去年同期增加８２９．５８亿元。其中，
中央财政收入２１７５．８６亿元，比去年同期增加５２１．１
９亿元，增长百分之三十一点五；地方财政收入１９８２亿元，
比去年同期增加３０８．３９亿元，增长百分之十八点四。全国
财政支出３５２９．８９亿元，比去年同期增加５１１．９７亿
元。其中，中央财政支出１０９５．１７亿元，完成预算的百分
之二十六点六，比去年同期增加１２４．５８亿元，增长百分之
十二点八；地方财政支出２４３４．７２亿元，完成预算的百分
之二十九点七，比去年同期增加３８７．３９亿元，增长百分之
十八点九。全国财政收支相抵，收入大于支出６２７．９７亿元
，比去年同期增加３１７．６１亿元。此外，１至５月份，中央
财政债务收入８４０亿元，债务支出１０９９．１３亿元。
项怀诚特别指出，１至５月份全国财政收入增幅高于同期经
济增长，有一些特殊的因素，一是去年以来加大了打击走私的力
度，加之今年前五个月进口增长较快，进口环节税收同比增加３
３４亿元，其中关税增加１３２亿元，进口环节“两税”增加２
０２亿元；二是征收部门加大清欠力度，１至５月份欠税同比减
少１５０亿元；三是打击走私以后，成品油价格回升，石化行业
缴纳的税收增加５８亿元；四是调整甲级卷烟消费税税率增收１
９亿元。如果剔除上述因素，财政正常收入增长只有百分之七左
右，增幅并不算高。
项怀诚强调，１至５月预算执行情况，总的来说是比较好的
，但也存在一些值得注意的问题：一是一些地区债务风险已经影
响到财政预算的正常执行。前些年，一些地方为建设项目所作的
财政担保以及信托投资公司、农村合作基金会、城市（农村）信
用合作社的不良贷款等，正在逐渐成为地方政府债务负担，并已
对个别省的财力分配格局形成严重影响。二是部分地区欠发工资
现象严重。据初步统计，截至５月底，全国５７４个县拖欠工资
４８．８亿元，比４月底增加４２个县，拖欠额增加５．６亿元
。三是财经秩序混乱问题仍然严重。违反财经法纪的行为几乎存
在于国民经济各个领域，而且手段日趋隐蔽，金额触目惊心，性
质十分恶劣。
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