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本报记者 胡健
6月23日,九届全国人大常委会第十次会议进入了第二天。今
天的会议倍受各方关注,尤其受港人关注。因为按照议程,常委
会委员今天上午分组审议香港基本法有关条款的解释的议案。
在会上,资深法学专家王家福等委员纷纷发表了自己的意见
,场面十分活跃。一位应邀列席会议的香港全国人大代表在听完
委员发言后,深有感触地说:委员的发言都是为香港能继续繁荣
昌盛着想,令人感动。
从昨天到今天,我参加了两天的会议,最大的感触就是:委
员很较真。
昨天下午,委员就预防未成年人犯罪法草案第15条展开激烈
地争论。第15条的全文是这样的:"未成年人的父母或者其他监护
人和学校应当教育未成年人不得吸烟、酗酒。任何经营场所,不
得向未成年人出售烟酒。"我原以为这一条是无可挑剔的。没想到
这一条竟引起很大的争论。委员们对这条规定的前一句没有意见
,对后一句的看法有很大的不同。焦点并不是这一句是否正确,
而是是否能落实。有的委员问:难道每个人买烟酒都要出示身份
证?有的委员则说:在农村,小孩替父母买烟酒行不行,小店小
摊能拒绝卖烟酒给未成年人?可以看出,委员们关注的是法律效
力不要落空。但有的委员赞成保留这一句,建议政府部门制定具
体的规定,增强可操作性。
今天下午,委员在审议高新技术产业开发区法草案时,同样
有争论。焦点在于草案的重点是促进高新技术产业化的发展,还
是规范开发区的管理、发展。前一种观点认为,草案的规定应惠
及开发区以外的高新技术企业。
委员的争论让记者想起在上一次常委会上,公路法草案因一
票之差而未得通过。委员对每一部法律都一字一句斟酌,每一部
法律都凝聚着委员大量的心血。
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