本报北京8月30日讯　记者傅旭、崔士鑫报道：九届全国人大
常委会第十一次会议今天下午在北京人民大会堂闭幕。全国人大
常委会委员长李鹏主持并作重要讲话。他说：“当前，坚持和完
善人民代表大会制度，很重要的方面，就是要切实加强党对人大
工作的领导，密切各级人大同人民群众的联系，搞好人大的自身
建设。”

　　会议分别听取了全国人大法律委员会主任委员王维澄作的关
于个人独资企业法和招标投标法修改意见的报告、关于个人所得
税法修正案草案审议结果的报告、全国人大财经委员会主任委员
陈光毅作的关于国务院提请审议财政部增发国债用于增加固定资
产投入和今年中央财政预算调整方案草案的审查报告。

　　在今天下午的大会上，杨国庆委员代表刘亦铭、严克强、杜
宜瑾、童傅委员作了大会发言，对李登辉抛出的“两国论”给予
了严厉批驳。王幼辉委员就农村稳定问题作了大会发言。

　　大会表决通过了个人独资企业法和招标投标法两部法律；表
决通过了关于修改个人所得税法的决定、关于批准增发国债和19
99年中央财政预算调整方案的决议。

　　江泽民主席分别签署主席令，公布个人独资企业法、招标投
标法，两部法律于2000年1月1日起施行；公布《全国人民代表大
会常务委员会关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定
》，该决定自公布之日起生效。

　　会议还通过了有关人员的任免名单。

　　李鹏委员长在各项议程完成后作了重要讲话。他说，今年是
全国人民代表大会成立45周年。1954年9月，第一届全国人民代表
大会第一次会议在北京召开，标志着我国人民代表大会制度从中
央到地方建立起来了。会议制定的中华人民共和国宪法，以根本
大法的形式，确定了人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

　　李鹏指出，45年来、特别是改革开放20多年来，人民代表大
会制度建设不断完善，取得了重大成就。我们改进和完善了选举
制度，直接选举人大代表的范围扩大到县，选民、代表可以依法
联名提出代表候选人，实行了代表候选人多于应选人的差额选举
。我们加强了各级国家权力机关的建设，扩大了全国人大常委会
的职权，并在县级以上的地方各级人大设立常委会，全国和地方
各级人大及其常委会的组织制度建设得到了加强。我们按照发挥
中央和地方两个积极性的原则，规定省级人大及其常委会、省会
城市和国务院批准的较大的市的人大及其常委会，可以依法制定
地方性法规。此外我们还采取了其他一些加强人大制度建设的措
施。所有这些，对加强各级国家权力机关的工作和建设，健全国
家政治体制，坚持和完善人民代表大会制度，都有重要、深远的
意义。45年的实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情的人
民民主制度，正如邓小平同志说的，“如果政策正确，方向正确
，这种体制益处很大，很有助于国家的兴旺发达，避免很多牵扯
”。

　　李鹏说，党的十五大指出，必须坚持和完善人民代表大会制
度，不照搬西方政治制度的模式，这对于坚持党的领导和社会主
义制度、实现人民民主具有决定意义。

　　他强调，发展社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国
，建设社会主义法治国家，是全局性的问题，是全党的事情，整
个国家、民族的事情，必须加强党的领导。各级党委要按照党的
十五大提出的要求，在实施依法治国基本方略的实践中，把坚持
党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，保证和支持
人大及其常委会依法履行国家权力机关的职责。

　　他说人民代表大会制度的本质，是人民当家作主。人大是人
民选出来的，必须对人民负责，受人民监督。对人民负责，就要
求人大及其常委会制定的法律、通过的决议等，能够真正反映人
民的意愿，代表人民的利益。这就要求我们的人大代表、常委会
委员密切联系人民群众，深入了解情况，研究问题，以便在工作
中真正反映民意、集中民智，提高人大工作的水平和效率。

　　李鹏指出，要坚持和完善人大制度，还必须加强人民代表大
会自身的组织和制度建设。我们要认真总结多年来在提高立法的
审议质量，完善各项监督程序，改进议事和表决制度，加强专门
委员会建设等方面的成功的实践经验，使之规范化、制度化、法
律化。我们还要加强人大机关的建设，使人大的工作机构同人大
常委会担负的工作相适应。要结合目前正在进行的“三讲”教育
，进一步加强人大机关干部队伍的思想政治建设，提高业务素质
和工作效率。机关要围绕人大常委会的工作，当好人大常委会的
参谋、助手。

　　李鹏最后强调，人民代表大会制度在新中国的建立与发展，
展示了我国社会主义民主的优越性。我们要高举邓小平理论伟大
旗帜，坚持人民代表大会制度这个根本政治制度，保证我们的国
家在以江泽民同志为核心的党中央的领导下，沿着有中国特色的
社会主义道路胜利前进。

　　全国人大常委会副委员长田纪云、姜春云、邹家华、王光英
、程思远、布赫、铁木尔·达瓦买提、彭珮云、何鲁丽、周光召
、成克杰、曹志、成思危、许嘉璐、蒋正华，秘书长何椿霖出席
会议，国务院副总理吴邦国、最高人民法院院长肖扬、最高人民
检察院检察长韩杼滨列席会议。