本报北京4月25日讯 记者王淑军报道：在今天上午的九届全
国人大常委会第十五次会议上，专利法修正案草案首次提请常委
会审议。受国务院委托，国家知识产权局局长姜颖就这个议案作
了说明。

　　姜颖作说明时说，现行专利法自1985年施行以来，对鼓励发
明创造，引进外国先进技术，促进我国科技进步和经济发展，发
挥了重要作用。随着体制改革不断深化、对外开放逐步扩大，又
出现了一些新情况、新问题。主要是：现行专利法的有些规定与
国有企业改革和政府机构改革的精神不大适应；现实情况要求进
一步完善专利保护制度；专利审批和专利纠纷处理周期过长，影
响专利申请人和专利人及时获得保护；我国已加入《专利合作条
约》，在处理专利国际申请问题上需要与条约有关规定相衔接。
因此，对现行专利法进一步作适当修改是必要的。

　　姜颖对草案中下面几个主要问题作了具体的说明：修改与国
有企业改革、行政管理体制改革精神不相适应的有关规定；进一
步完善专利保护制度；简化、完善有关程序；就处理专利国际申
请问题与《专利合作条约》相衔接；根据政府机构改革精神，完
善专利行政执法体制。

　　在谈到进一步完善专利保护制度时，她说专利法修正案草案
中增加了规定不经专利权人许可，他人不得“许诺销售”（offe
ring for sale）其专利产品的内容；将专利侵权纠纷可以由专利
管理机关处理明确为可以由省级人民政府管理专利工作的部门调
解处理；增加了关于发明专利申请公布后、专利权授予前使用该
发明未支付适当使用费引起争议的诉讼时效，实用新型专利权人
在主张权利时，法院或者省级人民政府管理专利工作的部门可以
要求权利人出具由专利申请受理审查机构作出的检索报告，确定
专利侵权赔偿额的计算方法，对假冒他人专利尚不构成犯罪行为
的行政处罚等规定。