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(1995年1月11日)
最近，一些地方拟以地方政府名义发行境外债券，并请国际评级机构
进行地方信用评级。这是涉及我国财政和外债管理体制的重大问题，不能
各行其是。经国务院批准，现将有关事项通知如下：
一、根据国家现行有关法律和规定，地方财政不能搞赤字预算，地方
政府无权对外举债。因此，地方政府没有必要进行信用评级，正在进行的
要立即停止。
二、发行境外外币债券属于借用国际商业贷款范畴，因此，必须严格
按照国务院关于加强借用国际商业贷款的有关规定办理，即借用国际商业
贷款必须有国家计委批准的借款指标，纳入国家利用外资计划；包括发债
在内的对外筹资，必须由中国人民银行批准的具有国际融资业务经营权的
金融机构办理；对外筹资的方式、成本、市场、时间等由国家外汇管理局
审批、监督和管理。
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