拒马河流域再现盗采砂石

推土机在河道中挖砂石。河道旁是村庄。

满载砂石而去的货车。

　　近日，7·21暴雨灾情较重的拒马河流域再现盗采砂石现象。房山区大石窝镇北拒马河河滩上，处处可见被挖开的大洞。大石窝镇矿管所表示，目前凡是进行采砂作业的企业或个人，均无采砂手续。房山区水务局表示，昨天下午已查处1处非法采砂点。

　　■举报

　　白天黑夜接连盗采

　　近日，市民李女士反映称，房山区大石窝镇拒马河桥附近的河道中出现盗采砂石现象。

　　李女士称，7·21暴雨之前，盗采砂石的情况只在白天发生，而最近，盗采者竟然白天晚上接连盗采砂石。“7·21暴雨才过去半年，当时那么多受灾的，这些挖砂人根本没吸取教训，害的都是老百姓，”李女士说。

　　2012年7月21日发生特大暴雨时，拒马河沿岸塔照村、南尚乐村、镇江营村等地遭受严重灾害，部分村庄居民不得不暂时转移避灾。据政府部门消息，7·21暴雨时，大石窝镇平均下雨量为318.9毫米，拒马河最大洪峰流量每秒达2580立方米，全镇有7个村整村转移，4个村部分转移。

　　据多家媒体报道，7·21暴雨时拒马河发生洪灾，其中较大的原因之一为河道内盗采砂石严重导致河道淤积，泄洪能力下降。大石窝镇沿河的几个村庄也因此遭受不小损失。

　　■现场

　　最大坑洞直径20米

　　1月8日上午，记者对大石窝镇内拒马河现状进行探访。在大石窝镇塔照村西南侧的河床上，遍布着大小不一的坑洞，大多呈圆形向四周扩散，最大的坑洞直径约20米。拒马河桥下，一条简易土路横穿河道，将北拒马河水拦腰截断，河水不得不通过几根直径约1米的水泥管道流向下游。十几辆满载大型运输车在简易公路上缓缓前行。运输车司机称，他的运输车装的全是刚挖出来的细砂。

　　大石窝镇塔照村西侧，10余个采砂厂已经废弃。值守的工人说，只有下游的几个采砂厂因没有建立在主河道上仍在继续开采。“以前这里到处都是挖砂厂，现在水大了，政府也不让挖了，废了不少，”该工人说。

　　乱石堆占近半河道

　　自塔照村沿拒马河向西北行进，水面逐渐变宽，部分采砂厂已被河水淹没。一些被抛弃的杂质、大石块等被随意地堆积在一起，形成一座座小丘。最大的一座“石丘”横亘在拒马河河水中，高约10米，长约100米，占据了将近半个河道，河水受到拦截后不得不从其东侧绕行。

　　“他们把河道全破坏了”，镇江营村村民说，盗采砂石的运输车在7·21暴雨前就经常来此拉砂石，暴雨后政府曾经整顿过多次，但每次整顿完后盗采者又开始拉砂。拒马河上，一座被冲毁的吊桥孤零零地伫立在河中央。“看那桥墩，就是暴雨时上游冲下来的大石块撞坏的”，村民们说。

　　■暴利挖砂者日进数万元

　　1月8日，记者行至拒马河桥南2公里河水转弯处，附近传来阵阵机器轰鸣声，一座大型砂石料厂的工人们正在挖掘。

　　这座采砂厂面积大约四五亩，设有4根传送带，2辆挖掘机正在工作。据该处采砂厂王老板介绍，拒马河大石窝段的采砂厂约有十几家，大部分因7·21暴雨后河水猛涨目前无法开采，附近只有2家采砂厂在正常挖掘。王老板说，他的采砂厂并不在拒马河的主河道上，因此可以长期开采。王老板称，现在砂石的价格按挖掘机铲大小计算。细砂的价格为135元一铲，一铲约合5吨至5.5吨；石子的价格为40元一铲，每铲合约3.5吨。记者提出按砂石质量议价，被王老板拒绝，“现在砂石供不应求，就是这个价，不分质量”。

　　王老板透露，与他长期合作的车队有4家，最大的一家有12辆大型运输车，最小的1家有2辆大型运输车，每辆大型运输车每天可以拉2趟。大一点的运输车可装砂15铲，小车可装砂11铲。王老板说，现在细砂非常紧俏，基本上刚挖出来就已被买走，“早上我那大客户直接把最后的一座砂山全运走了，货紧俏着呢，都是现金交易，拿钱提货”。此外，普通石子也很畅销，砂石价格也一路上涨。

　　记者按照王老板所称进行估算，以每天运输车运砂40车次、每次13铲（约38.5吨）石子计算，采砂厂每天的收入为20800元。若按全部为细砂计算，采砂厂每天的收入70200元。

　　■监管违法采砂屡禁不绝

　　7·21暴雨后，北京房山区政府决定对辖区内河河道进行整治。大石窝镇镇政府工作人员表示，之前为了阻止盗采砂石，曾在路上设大石礅阻止采砂车过往，并联合区县水务局、公安局等有关部门派人巡逻。

　　大石窝镇矿管所工作人员称，目前不管是河道内还是河岸上，凡是进行采砂作业的企业或个人，都没有任何手续，挖砂属于盗采行为。只要接到举报或者发现采砂的情况，矿管所工作人员就强令其立即停止。该工作人员还表示，镇政府没有执法权和行政处罚权，在执法行动中，需要水务局配合证实其行为属私挖乱采行为，然后请由警方出具行政处罚。因此仅凭乡镇一级政府部门很难彻底查处。

　　该工作人员称，之前矿管所一直在辖区河道进行巡查，并联合公安、水务等部门对查处到的违法采砂行为进行处罚，但仍屡禁不绝。“看看这些通知书，都是最近查处的”，该工作人员拿着一叠违法通知书说，在去年上半年的执法过程中，共清理关闭大石窝镇河道内砂石企业39家，并对私挖盗采设备和车辆进行了依法扣留和销毁。

　　大石窝镇当地一名官员表示，目前建筑行业发展迅速，建筑原料需求量非常大，从而导致砂石料市场价格高居不下，盗采砂石成了暴利行业。

　　一采砂点昨被查处

　　前天下午，记者就拒马河盗采现象向房山区水务局举报。昨天下午，房山区水务局工作人员回复称，经过两天时间，区水务局对辖区内长约20公里的拒马河河道进行逐段排查。

　　昨天下午6点，区水务局发现违法采砂点1个，挖掘机1台，另有运输车辆若干，在公安部门的配合下，执法部门已经扣押相关车辆，并将会对其负责人进行行政处罚。

　　该工作人员称，此前经过各级水务部门、公安部门和地方政府的打击，目前房山区河流流域内大规模的盗采砂石行为已基本消失，只有个别小型企业或个人在执法部门的巡查间隙偷采砂石。水务部门已经与公安部门建立联动机制，并派出工作人员每天沿辖区内的河道进行巡查，打击非法采砂行为。

　　该工作人员称，7·21暴雨后，北京市中小河道治理工程开始启动，房山区共有5条河流划入治理范围，但拒马河并不在此次治理河流名单中。她表示，目前针对拒马河的治理工程正在勘查研究，将会尽快开始拒马河的治理工作。

　　■延伸

　　河道淤积导致泄洪能力下降

　　据长期从事水利防洪研究的张淑平工程师介绍，由于大量河砂被挖走，河滩上形成空洞，汛期到来时，水流会改变方向，并形成大量漩涡，对河堤造成冲击。盗采砂石严重会导致河道淤积，泄洪能力下降。由于拒马河两岸村庄密集，可能会危及附近村民人身财产安全。此外，这些水流会冲击拒马河上桥梁的桥墩，危害桥梁安全。同时，堆积在河道中的积石会阻塞河道，影响下行水流通道，若汛期水流量较大时，洪水受阻后甚至可能会引发河水改道。

　　本版采写本报记者周琦本版摄影/视频本报记者谭青

(来源:京华时报)