伊春|新中国的伊春市

2018年05月11日13:15

基本概况

伊春是我国重要的木材生产基地之一。从1948年起，伊春林区开始大规模开发建设，共为国家提供了约2.7亿立方米的商品木材，上缴各种利税、育林基金等近300亿元，为我国森林工业的奠基和发展，为祖国的社会主义建设作出了重大贡献。

林区初步开发时期（1948—1957年）

1948年10月，为支援全国解放战争，1万余名农民采伐队员携7000多副马套子从四面八方开进伊春林区，开始大规模采伐。1950年，伊春森林工业管理局正式成立，建立了新中国第一代林业工人队伍，先进的采伐、集材机具的使用，使生产效率大幅提升，森工生产蓬勃发展。1952年9月18日，林业三师第七团2000多名官兵进驻伊春，第八团随后到达，两团共7000多人，把林区的木材生产推向一个崭新的发展阶段。

林区全面开发建设时期（1958—1977年）

林区的经济建设在许多领域得到了很大发展。林业企业由单一经营走向木材生产、森林更新、综合利用、全面发展的道路，文化教育、医疗卫生等多项事业都得到了快速发展。同时创造出了“采育兼顾”的“东风、新青经验”，创造了新的采伐方式，有效缓解了采育矛盾。1958年2月，累计完成了木材产量2793.4万立方米，累计完成更新造林22.26万公顷。20世纪70年代后期，伊春的多种经营真正成为一个较为健全的产业体系。

林区探索改革时期（1978—1988年）

由于长期过量采伐，采育矛盾极其严重，林区20世纪70年代中期就进入了林贫、人多、摊子大、负担重、亏损企业多的困境。面对困境，伊春市委正确认识林区实际情况，认真总结历史经验，进行了一系列的探索性改革。采取了扩大企业自主权，实行“一下四上一活”“两改两开”、企业全面整顿、综合立体开发等多种改革措施，缓解了林区的采育矛盾，弥补了林区经济体制的缺陷，一定程度上解决了林区产业结构不合理的问题。

林区探索发展时期（1989—2011年）

20世纪80年代末，林区出现了“两危”（资源危机、经济危机）。可采森林资源枯竭，森林生态功能减弱，经济结构严重失衡，发展速度明显滞后，显现出资源性、结构性、体制性、社会性四大矛盾。针对“两危”和“四大矛盾”，伊春市从20世纪90年代初期开始了脱困和经济社会转型的积极探索。先后采取了“五以战略”“治危兴林战略”“两改、两开、两调、两带”“双丰、铁力经验”等多种战略措施，发展职工自营经济，开发林下资源。

林区转型跨越时期（2012年至今）

2012年，伊春市委、市政府提出了“进行三次创业”的口号。通过“三次创业”，引导广大干部群众全面提升林区自我发展的能力，彻底摆脱木材依赖，逐步减少政策依赖，从根本上解决好林区的可持续发展问题、林区人民的致富问题，加速林区经济社会的全面转型。“三次创业”以科学发展观为统领，以实施大、小兴安岭生态保护和经济转型规划、天然林保护工程为主线，以改革开放为动力，以推进新型工业化、二度城市化、服务业现代化为路径，以开展全民创业为基石，以加快发展、加快改善林区面貌、加快提高人民生活水平为核心任务，努力实现从狭义的资源开发向广义的综合开发转变，从单一的林业经济向复合型林区经济转变，从传统封闭的林业城市向现代开放的旅游城市转变，从林区群众的温饱型生活向实现人的全面发展、提高生活幸福指数转变。