桑墟镇当地涉嫌违规收费 专家称应严肃处理
案例当中我们看到,它规定的是劳动力人口每年每个人交64块钱,18周岁以下的孩子以及60岁以上的老人每人每年交20块钱,而实际上到下面村子的时候,这两项对于劳动力来说都是要交的,加起来每个劳动力每年要交84块钱,这种做法是不是合乎国家的相关规定呢?
裘叶:我觉得应该是违反相关规定的,我们刚才一直在强调,它所说的这种管理办法明确规定的是,出现跟村民自己切身利益相关事件的时候,也就是说出现这种项目的时候,由村民或者村民委员会或者村民代表大会集体讨论,来收取这个费用,而不是说每个人固定需要交多少钱。它现在变成一种固定收费,每个劳动力人口每人每年要交64块钱,18以下的孩子可能和老人需要交20块钱,如果说今年村子里并没有出现这些筹资酬劳项目的时候,收费就完全是不合理的。
我们看到江苏沭阳县桑墟镇新闻发言人邱先生他说他们镇是按照规定收取这64块钱,而且跟医疗保险和养老保险没有任何关系,有可能是下面的干部在执行过程中出现了偏差。这位发言人说的是按规定收取64块钱,这个规定从何而来,为什么要收取这64块钱?
裘叶:我觉得,根据他所说的所谓的规定,可能是依据国务院的管理办法做出来的一个上限规定,因为在国务院的统筹管理办法当中有提到,它会制定一个合理的限额,对于这个一事一议的费用会制定合理的限额。
也就是说当有一个项目出现需要交纳一事一议费的时候,这个限额应该是不高于64块钱?
裘叶:我觉得应该是可以这么理解,但并不是一种固定的费用。
也就是说它在执行这个政策的时候,真的是出现了偏差?
裘叶:我觉得可以这么说。
另外,这个发言人表示跟医疗保险和养老保险没有任何关系,可是我们看到的村民们传真给我们的相关收据当中,确实是跟医疗保险和养老保险挂钩了,不是单纯的收取80多块钱,而是收取200多块钱,甚至跟水费其他的费用也有一定的关系,这个又作何解释呢?
裘叶:根据我们管理办法以及刚才农业部相关人员的答复,明确了费用是绝对不可能跟其他费用一起收费的,也就是说它只能单独出现,而且这种出现并不是固定的,咱们一直强调这个费用并不是固定强制收费的,只能是出现有需求的时候才有收费,现在这个做法,比如它跟医疗保险和养老保险挂钩这明显是违反规定的行为,肯定是需要严肃查处,而且这种行为可能是违反了国家出台这种管理办法的初衷。国家出台这项收费的初衷可能是为了筹措公益事业所需要的费用,解决农村在公共用品等问题,为了维护村民的切身利益,而不是固定收费。
这位新闻发言人对这些政策以及我们的政府在出台这些政策的基本想法和用心应该是了然于心的,但是他给我们的解释有两个:第一可能是村干部在跟下面的村民做解释的时候出现了偏差。第二是可能是下面的干部在执行的过程当中出现了偏差。你对这位新闻发言人的这两个说法您怎么看?
裘叶:我觉得他应该是知道有这种情况的出现,也就是说这种情况并不是第一次出现,因为从村民的表述来看,这种收费已经是两到三年的情况,肯定会有人反映过这些问题,但是这个问题反映上去了以后,两到两年以后,仍然是这种状况,既然有这种情况为什么不好好查处,对相关的责任人要进行严肃处理,这样才能让农民收费的时候,知道收的是什么费用,知道这些费用用来干什么,才能更好的执行国务院的相关管理办法和精神。
在这项政策的执行过程当中,如何才能够保证不增加农民负担,保护好农民的合法权益呢?
裘叶:其实在管理办法当中我们看到,它的费用的收取包括它的使用过程,都应当由村民全程进行监督,但实际上可能在操作过程当中,根本就谈不上监督,因为连收费都变成了一种强制的时候根本就谈不上监督,所以我觉得在这一块无论是村民或者是村一级或者是乡一级的管理部门,首先就应当明确这项费用的设置的初衷,应当知道设置这项政策或者说设置这项收费是用来干什么的,明白了这个以后,在这个执行管理过程当中完全按照这个管理办法的精神来执行,每一笔费用都做到有的放矢,而且根据管理办法的规定,这些收费是需要转向审计,需要村务公开的。我就觉得,虽然国务院出台这个管理办法,但是在下面执行的时候可能出现了较大的问题。
(来源:中国广播网)
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