一人一生可能需要80本证 一个人的证件能否减负?【2】

　　记者采访到的一位社会科学专家认为，导致证件泛滥的主要原因是有关部门管理手段、方式滞后，政府对社会事务的管理存在条块分割的状况。减少证件数量也是精简政府机构的有效手段。虽然从政策和理论上来说，制作和颁发每一种证件的初衷是把证件当做服务的工具，保障群众享受相关权利，但由于证件发得越来越多，实际效果事与愿违。其次，证件太多存在领证麻烦、领证费用多、保管使用困难等弊病。并且，有不少证件是为了应付检查，是出于政府方便自己管理或其他目的发放的。

　　这位专家认为，可以通过优化证件功能让利于民，特别是要充分发挥居民身份证的证明作用，比如“老年证”完全就可以用身份证来替代。个人证件减负的关键，首先需要禁止随意增加审批项目、增加证件种类、随意滥发证件的做法，其次还需要社会各类保障制度的建立和完善。

　　生育类

　　1.准生证

　　2.初婚初育证

　　3.婚检证

　　4.妊娠诊断证

　　5.出生证

　　6.计划生育证

　　7.预防接种证

　　死亡类

　　1.死亡证

　　2.火化证和安葬证

　　人口管理类

　　1.户口

　　2.身份证

　　3.居住证