上山再造一个延安城？——陕西延安近80平方公里新区建设调查【2】

　　首先开工的又是“官衙” 复杂地质条件下如何确保安全成疑

　　在调查中记者发现，和很多地方建“新城”的路子一样，延安“上山建城”率先开工的新区北区规划为市级行政中心，造地规模将达10．5平方公里。记者日前在建设现场看到，以往沟壑纵横的山体被平整填埋成大片平地，据介绍，在工地上最多时有6000多人和3200多台施工机械同时作业。

　　按照延安市的总体规划，新区建设将在周边的清凉山、宝塔山、凤凰山上分期进行建设，简单地说就是“劈山建城”“城市上山”。作为国内首个在湿陷性黄土地区进行的大规模岩土工程项目，延安新区建设从规划到开工建设的过程中，对其施工合理性和安全性的质疑一直不断。

　　据延安新区管委会副主任李锦刚介绍，新区建设过程中主要技术风险有三项：一是黄土的湿陷性问题；二是岩土工程填方区对建筑物的承载问题；三是填方区的长期稳定性问题。

　　他说，这三个问题延安方面都采取了有针对性的措施给予解决。

　　然而，从2013年7月初开始，延安市遭遇了持续强降雨袭击，部分地区出现了滑坡、泥石流等灾害，造成大量人员伤亡和房屋、窑洞垮塌。事实上，近年来随着全球气候的变化，暴雨经常光顾原本少雨的延安，使得公众对延安在地质条件欠佳的山上建“新城”的安全性的质疑声再度高企。