踏著改革開放的時代鼓點，“去年總盼今年好，今年又是破棉襖”的義烏人重拾“敲糖幫”傳統，肩挑貨郎擔、手搖撥浪鼓，開始了走南闖北、走街串巷的“雞毛換糖”之路，短短40年，就完成了從站起來到富起來的歷史性飛躍，書寫了一部“莫名其妙、無中生有，點石成金”的傳奇史詩。

如今的義烏，不僅是世界“小商品之都”，更有著全國首個縣級國家級國際貿易綜合改革試驗區、全國18個改革開放典型地區之一、中國縣級城市十大活力城市、中國最具潛力的會展城市、國家衛生城市、國家園林城市、中國優秀旅游城市、國家環保模范城市、和諧的移民城市等美譽，讓人有太多的理由為之點贊。

近日，“人民眼看義烏 改革開放四十年”主題報道組走進這座吃改革飯長大的城市，探尋其主動改革、擁抱開放的蛻變軌跡。

“人民融媒體看義烏” 主題報道組（人民網 章勇濤攝）

從“行商”到“坐商”，一以貫之做市場

“每個店鋪停留三分鐘，按每天營業八小時計算，逛完這裡需要一年半的時間。” 在義烏國際商貿城工作人員的介紹下，記者對這座“全球最大的小商品批發市場”有了最直觀的印象。

與印象中充滿著市井煙火氣的普通批發市場不同，記者在義烏國際商貿城並沒有見到人流如織的景象，相反客流量有些“慘淡”，但其業績卻是驚人的：2017年的成交額為1226億元，領跑全國各大專業市場。

“這裡主要還是做批發，別看客人不多，但他們每個人背后都可能有張幾百萬、幾千萬的訂單。”工作人員解釋說。

“騎著自行車進來，開著小轎車出去。”創業創富的腳步在這裡從未停歇。資料顯示，從1982年僅有700多個攤位的馬路市場開始，義烏國際商貿城歷經8次搬遷、10余次擴建，現已成為了義烏的地標建筑，擁有營業面積550余萬平方米，相當於700多個足球場大。商位7.5萬個，從業人員21萬多，日客流量21萬人次，經營26個大類、180萬種單品，商品輻射219個國家和地區。

山越高越難爬，車越快越難開。近年來，伴隨著互聯網強勢崛起和經濟形式的調整，義烏也遭遇到“成長的煩惱”：訂單減少、店鋪倒閉、市場同質競爭加劇……如何擺脫路徑依賴，尋找新的經濟增長點？義烏選擇了以主動擁抱互聯網的方式再出發。

以“基礎硬件+基礎數據+基礎服務”為核心，深耕B2B領域，做強市場電商平台，短短幾年，義烏就開拓出了“線下實體+線上電商”的融合之路，實現了從“雞毛換糖”到“世界小商品之都”再到“全國網商集聚中心、跨境電子商務高地”的華麗轉身。

“一台電腦、一根網線，就能當老板。”這是義烏流行的一句話。既有實體攤位，又有網上店鋪，幾乎是義烏商家的標配。從全民經商到全民電商，在東北小伙徐仁龍看來，這樣的“創業土壤”是義烏區別於其他城市的最大特征。“產品供應鏈、創業氛圍、創業機會特別特別多”，所以他選擇義烏作為創業的第一站和唯一一站。

根據官方公布的數據，2018年上半年，義烏實現電子商務交易額946.27億元，同比增長21.74%。其中，內貿網絡零售交易額654.55億元，同比增長19.63%﹔跨境網絡零售交易額114.86億元，同比增長13.02%。

從“被動”到“主動”，構建新型政商關系

時下，“營商環境”是個熱詞。營商環境好了，企業來了，市場熱了，錢就多了。當歷史的鏡頭回放，不難發現，優化營商環境是義烏歷屆黨委政府一直在努力的目標。義烏每一次營商環境的飛躍，都離不開政務服務意識的增強。

從上世紀八十年代初期的“興商建縣”戰略開始，義烏就找准了“政府有為”和“市場有效”的最佳結合點，並大膽探索與之相匹配的管理制度，敏銳捕捉市場變化，精准把脈新情況新問題，主動調整服務著力點。

尤其是黨的十八大以來，義烏更把優化營商環境視為發展經濟的“先手棋”，“義網通辦” “最多跑一次” “無証明城市”……這些不時見諸報端的創新舉措，見証了義烏經濟活力的持續迸發。

10多項“國字頭”改革試點任務成效顯著，“義新歐”中歐班列運行高效有序，“義甬舟”開放大通道建設加速推進……營商環境隻有更好，沒有最好。據義烏市行政服務中心負責人介紹，為了更快打通辦事“堵點”，讓廣大群眾“隻進一個門、隻對一個窗、最多跑一次、最好不用跑”，義烏在全省率先設立“跑一次沒辦成”投訴與代辦窗口，以問題導向推動“放管服”改革向縱深發展、不斷構建“親”“清”新型政商關系。

義烏市行政服務中心大廳（人民網 章勇濤攝）

據不完全統計，義烏已精簡事項383項，取消証明270項，窗口削減率達到35.9%，材料削減率達到63.5%，網上辦結率達到78.9%。

作為全國唯一設立海關的縣級市，義烏港海關監管場所是義烏小商品出口的“主動脈”，每天都有超過1000個集裝箱從這裡始發。為確保貨物在國內段通關順暢，義烏港海關監管場所實行7x24小時預約通關，所有工作人員輪班作業，365天全年無休。

強大的物流服務也被視為義烏營商環境的核心競爭力之一。“江西商人有一批貨要發往廣州，但他沒有選擇點對點直發，而是選擇在義烏中轉，為什麼？因為規模化。義烏小商品最早就是跟廣州對接起來的，市場非常成熟，雖然看上去中轉讓路程變長了，但是時間反而短了，運費也更便宜。” 一位海關工作人員跟記者說。

從“過客”到“家人”，融出國際范兒

“世界義烏，亞洲橫店，中國永康，浙江金華”雖是網絡調侃之言，卻也不無道理。

“一帶一路”倡議5年來，這個內陸縣級市與世界的距離越來越近，海外朋友圈更是越拓越大。據了解，每年到義烏採購的境外客商達55萬人次，有100多個國家和地區的1.5萬多名境外客商在這裡扎根，成為“新義烏人”。 來自塞內加爾的蘇拉就是其中一位。

義烏非洲商會會長蘇拉接受採訪（人民網 章勇濤攝）

在義烏經商15年，蘇拉身上有很多標簽：從塞內加爾來義烏的第一位商人、義烏非洲商會會長、義烏市涉外糾紛人民調解委員會首批外籍調解員等。

義烏的吸引力來自哪裡？

“我在這裡生活15年了。” 蘇拉說，他的一切成就都是在這裡取得的，“義烏好不好，是個不需要問的問題。”

“政府經常會組織座談，征詢我們的想法和建議，並幫助我們解決問題。”，蘇拉認為，機會均等、能參與、能融入，是義烏的魅力所在，“在義烏的外國人都是非常幸運的”，因為這裡有“家的感覺” 。

剛剛獲得“西湖友誼獎”的馬來西亞商人、義烏世界商人之家旭日公益俱樂部CEO郭集福也與蘇拉有著同樣的感受。

“我們是外國人，經常要去辦簽証，但是並不是每一位在中國的外國人都像我一樣會說普通話、能看中文寫漢字，所以難免會有東西看不懂、不了解。在義烏涉外服務中心，這些問題全都不存在，工作人員會耐心的講解並給予幫助，甚至連復印拍照都免費。” 郭集福舉例說。

“在義烏，我完成了一般人可能要再用額外十年甚至是二十年才能完成的事情，這塊土地培養了我。我就是義烏人，有什麼我能為義烏做的，我都要盡一點綿薄之力。” 郭集福表示，這也是他為什麼不好好做生意，而要投身社會公益的最根本原因。

改革開放40年，白手起家、搏浪前行，義烏為什麼行？通過數日實地調研后，還有很多挖不盡的答案。下一個40年，義烏還會發生什麼精彩的故事，創造多少新的奇跡？值得期待。

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