人民網北京7月21日電 （王子侯）19日，由中國社會保障學會主辦的第六屆全國社會保障學術大會在北京召開。全國社會保障基金理事會黨組書記、副理事長王爾乘在會上表示，20年來，全國社會保障基金理事會較好地實現了基金安全和保值增值目標，管理的基金規模不斷壯大、基金投資取得較好收益、投資管理水平穩步提高、專業化人才隊伍建設不斷加強，為完善中國特色社會保障體系作出了積極貢獻。

王爾乘介紹，一是管理的基金規模不斷壯大。截至2019年底，管理的基金資產總額達到45158億元，基金權益42266億元，其中全國社保基金權益達到21421億元，首次突破兩萬億。

二是基金投資取得較好收益。截至2019年底，全國社保基金權益投資收益額累計12519億元，累計投資收益額超過累計財政淨撥入額，年均投資收益率8.15%。

三是投資管理水平穩步提高。投資領域從初期單純的境內投資逐步擴展到境外投資，投資產品也從初期主要投資銀行存款和國債，擴展到股票、債券、實業投資等各大類產品。以資產配置為核心的投資管理體系逐步完善，內部控制和風險管理水平不斷提高。

四是專業化人才隊伍建設不斷加強。經過20年的實踐鍛煉，培養造就了一支較高素質的基金管理運營隊伍，涵蓋資產配置、投資運營、風險管理、內控合規、財務管理、機構運轉等方面，內部前中后台分工較明確、協同較高效的運行機制逐步形成，為社保基金事業的長遠發展打下了堅實基礎。

“20年來，理事會在如何確保基金安全、防控投資風險、提高基金收益等方面，進行了積極探索，也積累了一些經驗。”王爾乘指出，概括起來，主要有以下四個方面：

一是堅持長期投資、價值投資、責任投資理念不動搖。理事會歷屆領導班子深入學習黨中央、國務院關於應對人口老齡化高峰挑戰的決策部署，積極推動多渠道籌集社保基金，做大做強全國社會保障戰略儲備，發揮“壓艙石”作用。緊緊圍繞確保基金安全和保值增值核心任務，堅持長期投資、價值投資、責任投資理念不動搖，把發掘投資內在價值作為投資項目選擇的根本標准，通過設定長期投資目標、實行長期投資戰略來獲得國民經濟增長的長期回報，在實現基金保值增值的同時，也支持了我國資本市場的健康發展。

二是堅持專業化、市場化，不斷探索完善符合實際的投資管理模式。全國社保基金自成立以來，積極探索適應中國資本市場發展實際並符合自身能力水平的投資管理模式。在投資運營上堅持專業化、市場化，逐漸形成了直接投資和委托投資相結合的投資方式。堅持把管理人選聘和考核評價作為重點，選聘過程遵循公開、公平、公正原則，考核評價突出中長期投資業績和風險管控能力，盡可能避免管理人短期化行為和考核評價的主觀性。

三是不斷加強內部控制基礎建設，防控市場風險和廉政風險。在投資運營中，始終把防范和控制風險擺在突出位置，緊密結合社保基金性質和理事會機構隊伍特點，努力探索構建既防市場風險又防廉政風險的有效舉措。

四是不斷完善投資決策制度機制，實現安全與效率的有機統一。理事會20年來的發展，得益於內部決策機制建設的不斷完善。堅持從基金投資管理實踐出發，借鑒國內外好的做法經驗，積極建立並不斷完善投資決策制度機制。制定並嚴格落實《理事會黨組工作規則》，切實發揮黨組對基金重大決策和重大項目的前置審核把關作用，確保基金投資符合國家宏觀調控、發展戰略、國家安全及國內外金融市場發展趨勢。同時充分尊重和發揮投資決策委員會作為投資運營的中心地位和作用，並不斷完善風險管理委員會工作機制。實踐証明，這些制度機制為穩定提高基金收益、防范投資風險發揮了重要作用。

“社會保障是民生安全網，與人民幸福安康息息相關，關系國家的長治久安。我們將穩中求進，改革創新，扎實工作，為應對未來我國人口老齡化、促進我國社保體系可持續發展作出新的更大貢獻。”王爾乘說。

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