专家：习总书记为中国县委书记“画像” 要做“四种人”

（国家行政学院教授、原科研部主任许耀桐做客人民网强国论坛）

　　人民网北京7月8日电（彭心韫）中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6月30日上午在北京亲切会见全国优秀县委书记，代表党中央向受到表彰的全国优秀县委书记表示热烈的祝贺，向全国广大共产党员和党务工作者致以节日的问候。7月8日，国家行政学院教授、原科研部主任许耀桐做客人民网强国论坛，就习总书记此次讲话的重点进行了解读。他表示，讲话中对于县委书记提出的“四种人”要求详细勾画出了一个优秀中国县委书记的形象，在深化“四个全面”战略布局中，县委书记是重要抓手和根本突破口。　　》》阅读访谈全文

　　习近平总书记在会上发表讲话有何亮点？在许耀桐看来，总书记“四种人”的描述令人印象深刻，这展现了一个优秀县委书记的栩栩如生画像。许耀桐说，首先，我认为最大的一个亮点，是习近平对县委书记提出四点具体要求：做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人。这“四种人”，可以说是对县委书记的肖像的一个非常真实的描绘。像县委书记这样一个一把手，未来到底怎么定位，今后要有什么样的责任，要有什么样的精神状态，具有什么样的政治品质，还有需要什么样的能力、操守，通过现在这四个方面的提法，可以说是非常完整地勾勒出来了，也展现了一个优秀的县委书记栩栩如生的画像。

　　第二个亮点，我认为总书记对县这一级的地位、作用做了一个肯定。我们知道，中国传统文化中讲“郡县治，安天下”。这一次总书记讲，县级是承上启下的一个关节点，责任不小，压力也不小。我认为，这将县域发展提高到了新的高度，和毛泽东当年讲的“农村包围城市”有异曲同工之妙。中国有2800多个县级单位，是中国的微观细胞。县一级，除了没有外交、军事、国防事务，其他都有。麻雀虽小，五脏俱全。所以，要推进“四个全面”战略，首先要把县这一级的问题解决了，也可以说确定了我们的工作重心还是要放在县这一级。

　　第三个亮点，总书记还强调了党民关系，群众路线。为什么总书记把目光投射到县委书记，投射到县这一级呢？我认为，县这一级，是党和人民群众最好连接的一个交汇点，也可以说是最基础的一个基点。党和群众的关系怎么样，在县这一级，可以说一叶知秋，具有真实的反映。关系好不好，必须到县这一级看一看。总书记讲了，县委书记、县委班子，要做好的模范带头阵地，要搞好群众的关系，做群众的贴心人，然后堂堂正正做官，率先垂范，以上率下。总书记把目光盯在县这一级，可以说是群众路线、党群关系的一个晴雨表、风向标。

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