2015年12月28日，成都市成华区网上市民服务中心正式上线运行，543项行政审批服务事项正式纳入“一网”办理。

　　眼下，随着行政审批制度改革不断迈进“深水区”，如何深入贯彻落实中央、省、市有关精神，实施简政放权、放管结合，推进区域社会服务治理、便民服务创新，已成为各地探索完善政务服务体系的重点。为此，成华区积极借鉴运用国内先进经验，探索建设了集诉求沟通、在线服务、信息公开三大功能于一体的“成华区网上市民服务中心”。

　　成华区网上市民服务中心设呼叫中心、办事大厅、阳光政务、平安成华、用户中心等五个功能板块。实行快速收集、办理、回复企业和群众诉求的工作新机制，创新推进行政审批服务线上线下全程融合的服务新模式，实现政府大数据、大资源、大服务联动共享，着力构建诉求方便畅通、办事快捷高效、信息公开透明的新型B2G、R2G关系。

　　“掌上政务”APP 轻点手机证照“送到家”

　　“没想到线上申请这么快就能办好，还没耽误我正常的工作时间，真的很方便。” 2015年12月21日，家住成华区的熊先生登陆手机APP端网上市民服务中心“办事大厅”，上传了办理“医师执业变更”申请材料图片。半个小时内，熊先生手机就先后收到了通过审核和线下服务的短信。

　　熊先生根据手机短信提示在网上市民服务中心“在线下单”，委托第三方专业服务公司“线下服务”。

　　40分钟后，服务人员上门收取了熊先生申请材料原件，并代表熊先生到成华区政务服务中心卫计局窗口办理“医师执业变更”。1个半小时后，服务人员将变更后医师执业证和医师资格证送到熊先生手中。

　　目前，同步开发的成华区网上市民服务中心公众版手机APP也正式上线，供办事群众下载使用，市民只需动动手指就能随心随行享受高效的“掌上政务”服务

　　群众办事大不同 543项服务“一网办理”

　　以往，群众办事都是自己收集材料，多方辗转到政务大厅办事。以后，在成华区，这种办事模式将逐步得到转变。

　　“中心将543项行政审批服务事项纳入网上市民服务中心实行网上在线实时审批。”成华区政务服务中心负责人说，543项实时审批事项包括27个部门492项、14个街道51项的审批事项。其中，网上市民服务中心在线可办理事项达到了252项，在线预审事项达到291项。

　　在手机APP终端，办事群众同样可进行诉求留言、预约排号、在线办理、在线预审、结果查询、在线评价等服务，将网上办事服务功能延伸到手机上，真正实现了“一网办事”。

　　街道率先试点 便民服务试水“一单服务”

　　桃蹊路、圣灯街道便民服务中心作为成华区网上市民服务中心探索由社区服务站人员为辖区居民提供送证上门服务的试点，为当地市民又带去了哪些方便。

　　2015年11月4日上午，家住圣灯街道华林社区居民周成丽女士在家里登陆了正在试运行的“成华区网上市民服务中心”，注册申请办理《生育证》。

　　待周女士按提交完毕相关申请材料及图片资料后，系统显示提交成功，约30分钟左右，周女士就收到“预审已通过”手机短信。当日下午，周女士将申办《生育证》的相关材料（原件及复印件）交给了圣灯街道便民服务中心工作人员陈红。

　　11月10日下午，周女士收到“您申请办理的《生育证》已经办好，可自行前来圣灯街道便民服务中心领取，也可在 成华区网上市民服务中心选择‘委托送件’”服务手机短信。周女士收到短信后，当即阅读了“成华区网上市民服务中心”《委托送件服务须知》详细内容，选择了“委托送件”服务，并填写了“委托送件”服务相关信息。

　　1分钟后，周女士收到“‘委托送件’服务申请成功，社区网格员朱霞女士将为您提供上门送件服务，请保持您的手机畅通”的手机短信。约40分钟后，社区网格员朱霞将《生育证》送到了周女士家中。

　　“之前就听说网上办事很快，没想到整个事情办的这么顺利，还是方便。”周女士说。

　　“应用互联网思维，探索行政审批线上线下融合服务，是做好线下服务的关键。”据成华区政务服务中心负责人介绍，2016年，成华区将逐步拓宽在线下单委托服务试点，将在全区范围内逐步推行办事群众在网上市民服务中心在线下单委托服务，由区政务服务中心引进的第三方专业服务公司实行有偿上门取、送资料证照等服务。届时，企业、群众将不需亲自到区政务服务中心、街道便民服务中心就能办理好行政审批服务事项，真正实现政务服务到“家门口”。

　　一个电话找政府 “一网联动”满足群众需求

　　如何满足群众关切，方便企业、群众在网上市民服务中心咨询服务方便，是成华区网上市民服务中心整合服务的关注点。

　　“中心整合了全区公开电话，设96966市民服务热线，区应急联动中心设热线呼叫坐席，为企业、群众提供24小时热线服务。”据成华区政务服务中心负责人介绍，网上市民服务中心开通了“区长信箱”、“部门信箱”、“街道信箱”和“B2G企业服务”专栏，运用互联网解决企业、群众和政府间的沟通渠道，将企业、群众反映的问题通过网上收集、网上分解、网上回复，最大程度通过“网路”提前了解企业、群众办事诉求，及时办理满足办事企业、群众需求。

　　“我们还设置了职能机构、平安动态、平安服务、平安连线、政策法规等栏目，主动公开平安建设职能机构及联系电话、办公地址等便民服务信息，以卡通动漫、知识问答等群众喜闻乐见的形式生动宣传平安建设知识。”网上市民服务中心工作人员介绍说，以后群众想看的新闻、想了解的政策，他们都会用动态新闻、图片新闻、最新政策等有趣、多样的形式展示。 群众关注的有关平安建设热点、难点问题，中心也将协调相关部门，利用有效手段全力进行治理并加以解决，为辖区企事业单位、群众提供良好的工作、生活环境。

　　

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