两会V观察

陈里:完成脱贫硬指标,关键是摆脱“深度贫困”束缚【2】

陈里

2019年03月03日09:09    来源:人民网-强国论坛    手机看新闻

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1亿人进城,不是让农村紧缺急需人才倾巢流出

从经济社会的发展规律来看,“人才争夺战”的本质是抢占人力资源的制高点,为未来发展蓄力。对于人才,习近平总书记强调,发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。中国如果不走创新驱动道路,新旧动能不能顺利转换,是不可能真正强大起来的,只能是大而不强。强起来靠创新,创新靠人才。

有一部电影的台词,对人才的价值也有这样的描述:21世纪,最宝贵的就是人才。农民变市民,为城市发展注入了新的活力。近两年来,一些全国的一线城市、新一线城市等对于人才的渴望到了极点,纷纷出台人才落户政策,鼓励人才落地发展。

农民进城变市民的一部分人中,有很多大学生、专业技工等人才,从乡村出来奋斗到城市,他们不仅为落脚的城市带去了劳动力,更带去了智慧。而城市有了人才,有了高质量的人才,就意味着城市未来的发展不可限量。

1亿人进城,农民变市民,哪个城市能够抢先一步瓜分这一块“人才蛋糕”,就会抢到发展的杆位。所以,城市才会上演着不同的“抢人大战”。但这样的抢人大战需要规范,需要在宏观政策上适度进行掌控。

2018“蓉漂”人才荟走进北京,上门“抢人”(人民网)

我认为,这样的现象愈演愈烈,第一个最直接的影响就是促进城市产业转型升级。伴随改革开放的深入,各城市之间的发展差距在不同程度地缩小。而要保持发展的领先位置,城市与城市之间的竞争就需要靠产业来支撑,向高质量方向发展。为了获得高质量的产业发展,就需要引进不同类型的人才来执行落地。城市发展既需要国际视野的各类高端人才,也需要文化、教育等专业人才,也需要各类专业技工人才。只有聚集了这些人才,才有望在同类型与同规模的城市竞争中脱颖而出。

第二个直接影响是带动城市消费,给城市发展注入青春活力。改革开放40年来,随着经济发展,全国各地形成了不同规模的大中小城市。我国人口基数大,劳动力富裕,给各城市的发展提供了各类人才。伴随收入的提高,他们逐渐成为城市消费的主体。但随着时间的推移,各地的发展水平有了差距,比如形成了长三角、珠三角等这样的经济中心,人才也逐步向这些经济发达的地区聚集,拉动了当地城市的消费。从最近各地对于人才开出的各项吸引政策来看,城市吸纳人才,除了学历最看重的就是年龄,要的就是年轻人给城市带来的朝气和青春亮丽。

第三个方面是要对“抢人大战”进行宏观政策调控。说到底,这样的抢人大战是在和基层小城市和农村争夺人才资源。一方面号召人才向基层倾斜,加强基层建设,另一方面也在利用大城市的优越条件从基层挖人。我们能否保证小城市和农村紧缺急需的人才不会因此倾巢流出?过去大城市招引人才首先是归国博士、硕士,现在只要是博士、硕士、本科生,就能无条件进入,还有的地方放宽到大专和中专。这样下去,小城市和基层农村如何留住人才?

因此,中央有关部门应当在宏观上予以政策调控。互联网、大数据时代,人才的分布以及闲置人才的数据是不难得出的。希望目前的抢人大战不要出现失控局面。我国的用人和人才流动必须要有计划性,不能一股脑的推向市场。这绝对不是强者为王的事情。严格意义上讲,对于不发达的中西部地区,应该制定人才保护计划,在留人上多给与支持,而不是反其道而行之。

总之,“人才争夺战”愈加激烈的背后,我们该思考一下:城市在抢到人才之后,该如何人尽其才?中西部地区的人才如何留住,如何发挥作用?各项举措是否得当,是否需要与时俱进的更新?这才是城乡协调发展的重点和关键点。

 

(责编:王先进、张葳)

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