江苏省苏州市相城区渭塘镇地处长三角一体化发展的中心区域。近年来，渭塘镇以全省第二轮经济发达镇行政管理体制改革试点为契机，对标“1+4”改革要求，结合渭塘发展实际，深化全领域改革，打造“五指共创”服务管理品牌，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化。

“五指共创”LOGO外形似点亮的灯泡，代表热情、阳光、暖心、富民；主色调绿色，代表便捷、环保、和谐、亲民。渭塘镇将这些理念充分融入到行政管理体制改革中，不仅丰富了改革内涵，还为改革工作增添了渭塘印记，形成了具有渭塘特色的改革模式。

“五指共创”品牌指导下建设的渭塘镇便民服务中心

“五指共创”落实到渭塘镇的具体改革工作中，主要包括五个方面。

一是以便民亲商为指向，创建政务服务新模式。探索建立“网络＋网格＋志愿者+政务服务”工作机制，创建全科式、全网式、全时式“三全”政务服务新模式。

二是以严格规范为指向，创建综合执法新机制。按照“巡查、监管、执法”三位一体要求，组建一专多能综合执法队伍。依托网格化管理和信息化平台，形成“网内网外”“事中事后”综合监管体系。

三是以联动高效为指向，创建网格治理新格局。因地制宜科学细划网格，精准制定网格党建、社会治理及党员联系群众责任清单，深化网格管理集成联动效应。

“五指共创”品牌指导下组建的一专多能综合执法队伍

四是以共治共享为指向，创建政社互动新渠道。积极推进社区协商“12345”工作法（突出党建引领一个核心，规范《居民自治章程》《居民公约》两个文件，选好社区居民代表、议事成员及组长、社区协商委员会等三支队伍，梳理社区党组织、居委会、网格议事小组、社区协商委员会等四张责任清单，落实议题收集、通报告知、协商会办、结果公开、监督反馈等五个步骤），深化政社互动、三社联动，提升社会自治水平。

五是以智慧精准为指向，创建服务管理新平台。紧扣行政审批、综合执法、网格治理需求，对接安监、环保、城管、治安等工作系统，建立互联互通、集成高效的智慧管理中心，以科学决策、智能管理、精准服务来打造高质量营商环境，推动高质量发展。（郎丰君 文/图）

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