人民网北京2月5日电（薄晨棣）春节假期过后，各大城市迎来返程潮。做好社区防控，对于阻止疫情扩散至关重要。为此，各地基层社区频频出招，将防控措施落实到户、到人。但同时，也暴露出诸如居民对社区工作不满意、基层社区工作者“连轴转”压力大等问题。应如何将社区防控工作做得更到位？人民网强国论坛专访中央党校(国家行政学院)公共管理教研部教授竹立家进行解答。

群防群治 让志愿服务在社区防控中发挥更大作用

强国论坛：此次疫情防控中，基层社区工作者的任务普遍较重且工作量大，但人手并不充足。应采取何种措施，既减轻工作人员压力，也能将防控工作做得更到位？

竹立家：社区防疫工作，充分发挥了我们的制度优势和组织优势。在防疫工作第一线，基层社区基本上都动员起来了，守土有责，分头把关。但目前来看，由于防控任务较重，加上返程潮到来，基层社区工作人员任务确实很重。在这种形势下，应发挥志愿者组织的作用。应尽快出台志愿者组织服务的相关政策，制定志愿服务细则，让志愿者组织在确保自身安全的前提下，科学、有序、有效地在疫情防护宣传、稳定社会情绪等方面提供具有一定专业水平的志愿服务，以弥补在社区防疫工作中人力不足的问题。还可以鼓励退休的专业医疗人员，如护士、医生等参与到社区防控工作中来，提供有效而专业的防控指导。要最广泛地动员群众自我防护，用好人民群众的集体智慧。

强国论坛：最近，北京一些外来人员租住集中区采取了较为严格的防控措施。个别社区甚至规定外地返京人员“禁止入内”，引发争议。怎样兼顾好外地返程人员与防控工作的关系？

竹立家：北京市是一个流动人口较多的城市，作为首都，其防控措施要更严格、更精准、更规范。我认为应做到三点：一，精准防控疫情；二，坚决发挥社区在防控疫情中的重要作用；三，市委市政府应出台相应的社区防疫细则。1月29日，北京市发布了《北京市新型冠状病毒感染的肺炎疫情社区（村）防控工作方案（试行）》，在社区工作任务和工作保障等方面做了规定。社区应按照统一规定，让防控工作更规范，将社区防控能力充分释放和发挥。

随着外地返京人员陆续增加，北京防控工作也面临着新挑战。最近网传有社区劝阻外地人员返程和租户入住，针对这种情况，北京市相关部门表示，任何社区、村和物业在对返京人员体温检测合格后，无权自行阻止其进入社区。我认为，政府部门对于外地返京人员，包括需要隔离的外地返京人员还是应该拿出一份详细方案来，出台一些具体措施，更好、更有效地用对疫情防控。

避免形式主义 做到“上面一条线，下面一根针”

强国论坛：居民响应了“不出门，少走动”的建议，怎样确保其正常生活供给？外卖、快递不让进小区送货上门，如何将此类矛盾最小化？

竹立家：百姓要生活，社区要防疫，两者之间若产生矛盾，基层社区工作者应创新工作方式，根据实际情况开展工作。首先要保证百姓最基本的生活供给。建议社区可以分时段、分批次地让居民购买食物和生活必需品，避免出现“扎堆”现象。在物价方面也应把关，确保蔬菜等生活必需品不断档，菜价合理，供应充足，让百姓安心“不出门，少走动”。另外，现在有些社区不让快递进门，反而造成居民“扎堆”取快递的现象。针对这种问题，社区可以设立快递、外卖存放点，避免不必要的人员聚集。

强国论坛：一些地方在疫情防控中仍然存在形式主义问题。有些基层社区工作者每天面对不同的上级部门，要交很多报表，身心俱疲。怎样避免这种情况？

竹立家：最根本的还是要统一归口，不能每个部门都来要报表。特别是在县一级，应有统一的对于疫情状况进行及时统计的部门，并不需要每个部门都要下到社区。非常时期，应做到“上面一条线，下面一根针”，这样工作才有效率。

强国论坛：长期高压高强度工作，社区工作者也有不良情绪。应如何疏导社区工作者的心理压力？

竹立家：对社区工作者进行心理疏导是必要的。当下，不但隔离对象需要心理疏导，医护人员、公安干警、社区工作者等工作人员也需调整身心，必要时应对其进行心理危机干预和心理疏导，引导其以积极的心态面对疫情。同时，对一线工作人员的工作时间也要科学合理安排，对其休息、轮班等作出科学规划。 

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