人民网北京3月27日电（薄晨棣 黄玉琦）3月26日，二十国集团（G20）领导人应对新冠肺炎特别峰会召开，习近平主席出席峰会并发表题为《携手抗疫 共克时艰》的重要讲话。如何理解讲话中提出的四点倡议？此次会议对于全球共同抗击疫情、稳定世界经济有何积极意义？强国论坛邀请中国国际经济交流中心首席研究员张燕生、中国现代国际关系研究院世界经济研究所前所长陈凤英进行解读。

携手合作：齐心协力应对共同的敌人

强国论坛：此次会议是G20历史上首次举行领导人视频峰会，也是自疫情暴发以来，习近平主席出席的首场重大多边活动。对于这次会议的意义和成果有何评价？

中国现代国际关系研究院世界经济研究所前所长陈凤英：本次G20特别峰会核心内容主要有三方面：一是在公共卫生措施上进行合作，目前疫情加速蔓延，国际合作可以帮助陷入困境的国家应对疫情危机，包括医药品的短缺、技术共享、疫苗的共同研发等，让全球尽快克服疫情；二是协调各主要经济体的经济刺激举措，避免有的国家“搭便车”或者“各自自扫门前雪”；三是减免关税、取消壁垒、畅通贸易保持开放的贸易体制。

峰会召开的意义，第一是提振信心。习主席的讲话传递战胜疫情的强大信心，为各国携手抗击疫情发挥了重要引领作用。

第二是携手合作。疫情在全球蔓延的情况下，没有一个国家可以袖手旁观、隔岸观火，因此必须要加强合作。

此次峰会取得了重要共识：

第一，峰会声明提出，要采取透明、有力、协调、大规模、基于科学的全球行动以抗击疫情，承诺建立统一战线应对这一共同威胁；同时要携手合作，共享实时、透明信息，交换流行病学和临床数据，共享研发所需的物资，采取一切必要公共卫生措施，争取提供足够资金来抑制此次大流行病。

第二，启动5万亿美元提振经济计划，共同维护世界经济，峰会提出使用现有一切政策工具，降低此次大流行病对经济和社会造成的损害，恢复全球经济增长，维持市场稳定并增强经济韧性。

第三，共同应对疫情对国际贸易造成的干扰，努力确保重要医疗用品、关键农产品和其他商品和服务的正常跨境流动，并努力解决全球供应链中断问题。

第四，加强全球合作，准备好迅速应对，并根据需要进一步采取行动。世界卫生组织、国际货币基金组织、世界银行以及多边和区域开发银行一道，迅速果断开展合作，部署强有力、协调一致、快速的一揽子金融计划。

中国倡议：四个着力点为抗击疫情发挥积极作用

强国论坛：习近平主席在讲话中提出四点倡议：“坚决打好新冠肺炎疫情防控全球阻击战；有效开展国际联防联控；积极支持国际组织发挥作用；加强国际宏观经济政策协调。”如何解读？

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生： 此次峰会上的讲话秉持人类命运共同体理念，结合中国抗击疫情实践经验，向世界分享中国经验、中国智慧、中国贡献，这对于国际社会合作抗击疫情发挥了重要引领作用。

这四点倡议，从不同方面着力涉及了当前联合应对疫情的四个重要职能。第一，打好新冠肺炎疫情防控全球阻击战。习近平主席提出，尽早召开二十国集团卫生部长会议，建议发起二十国集团抗疫援助倡议，这对于一些没有足够医生和医疗资源、人财物力量也比较薄弱的发展中国家尤为重要，具有前瞻性，假设这些国家疫情发生蔓延和扩散，局面会更加困难。

第二，有效开展国际联防联控，拉起国际联防联控网络。各个国家都能在药物、检测等方面形成一个机制，我认为十分必要。全球化时代，任何一个国家都难以独善其身。

第三，从全球治理的角度讲，积极支持国际组织发挥作用。G20这些大国应密切与世界卫生组织合作，真正让世界卫生组织在抗疫过程中发挥领导作用，团结一致而不是各自为阵。

第四，加强国际宏观经济政策协调。疫情对全球生产和需求造成全面冲击，各国应联手加大宏观政策对冲力度，防止世界经济陷入衰退。

强国论坛：习近平主席指出，各国应该联手加大宏观政策对冲力度；要实施有力有效的财政和货币政策，加强金融监管协调，共同维护全球产业链供应链稳定。对此您如何理解？美国有政客称，要将中国和其他美国以外医疗设备供应链转移回美国。您如何评价？

张燕生：习主席提出的这些倡议是具有针对性的。举例来说，要维护全球的产业链、供应链的稳定，前提是要联合抗击疫情，把疫情控制住。隔离会造成产业链、供应链中断，很难做到物流、资金、人力的互联互通。

全球产业链、供应链有三大生产网络：北美生产网络，欧美生产网络，东亚生产网络，这三个生产网络都有各自全球性的分工，是你中有我、我中有你，相互依存的。如果不尊重经济规律和常识，将供应链、产业链转移，破坏其稳定，这本身就是一种贸易保护主义。疫情对全球造成冲击，因此减免关税、取消壁垒、畅通贸易，维护供应链、产业链的稳定，将贸易和投资保护主义等障碍清除，对维护世界经济稳定，提振世界经济复苏士气十分重要。

中国贡献：展现负责任大国应有的态度

强国论坛：习近平主席在讲话中提出，中国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚定不移扩大改革开放，放宽市场准入，持续优化营商环境，积极扩大进口，扩大对外投资，为世界经济稳定作出贡献。这对于当前中国经济发展、世界经济发展有何意义？如何看待中国为全球疫情防控胜利所做的牺牲和贡献？

张燕生：中国表现出了一个负责任大国应有的态度。中国将采取积极的财政政策和稳健的货币政策，为世界经济创造需求，保持货币政策灵活适度。坚定不移扩大改革开放，放宽市场准入，实际上是指中国以开放的方式促进联合抗疫，稳定全球的产业链、供应链，保障全球福祉。积极扩大进口，就相当于为全球创造需求、创造订单，这对全球的企业，以及就业、民生都是重大贡献。习主席讲话中还提出，中国将扩大对外投资。对外投资到了哪个国家，就会给这个国家创造GDP、就业机会、税收等。这些措施都为世界经济稳定作出贡献。

另外，习主席还明确提出，中国将加大力度向国际市场供应原料药、生活必需品、防疫物资等产品。抗疫需要药品，生产药品需要原料药，中国是现在生产原料药的两个生产和出口大国之一。中国不仅没有限制原料药出口，还要继续加大出口，保障国际药品生产，为抗击疫情提供支持。

对此，中国现代国际关系研究院世界经济研究所前所长陈凤英认为：中国的贡献主要表现在几个方面，首先，为抗击疫情，防止疫情蔓延，中国采取了最严格的防控措施，探索出一套比较成熟的防控疫情方案，为全球防疫筑起了“第一道防线”，既为世界争取了宝贵的时间，也积累了宝贵的经验。中国为全球疫情防控的胜利所做出了卓越贡献，同时，也付出了巨大的代价和牺牲，充分展现了中国负责任大国担当。

其次，主动分享防治新冠肺炎的中国经验。中国第一时间分离鉴定出病毒毒株，并向世界卫生组织共享了病毒全基因组序列，为全球科学家展开药物、疫苗、诊断研究提供了重要基础，建立形成了核酸检测、抗体检测相配套的检测技术体系等，陈凤英认为，今天我们的病疫研发是比较超前的。

最后，积极开展对外抗疫援助，中国在做好自身疫情防控的基础上，向有关国家提供力所能及的援助。截止26日，中国已分4批组织实施对89个国家和4个国际组织的抗疫援助，包括检测试剂、口罩等医疗物资。中国向世卫组织提供了2000万美元捐款，支持其开展抗疫国际合作。中国的地方政府、企业和民间机构也向疫情严重国家施以援手，向伊朗、伊拉克、意大利、塞尔维亚、柬埔寨派遣医疗专家组。

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