主持人：人民日报主任记者 陆娅楠
　　嘉宾：中国人民大学财税研究所首席教授 朱青
　　嘉宾：人民网强国论坛主编 张桂贵

　　主持人：二季度的时候，中国经济的增速也是率先在全球回暖了，实现正增长。这里除了防疫措施有力，提供了非常有力的复工复产的条件，还有一个很重要的政策大礼包，就是减税降费。朱老师，能不能给我们算一笔账，今年仅拿上半年作例，我们减税降费的大礼包规模有多大，和历史上相比，今年的力度如何?

　　朱青：减税降费，是最近几年一直就实行的。

　　我们这些年一直是减税降费，特别是今年，刚才您也讲了，有新冠肺炎疫情的影响，尤其是一季度是非常大的冲击。在这种情况下，我们的减税力度非常大，不仅减，有的还缓，我们税收一个减一个缓，目的就是增加我们企业生产的能力。

　　大家都知道，税收从财务上来看就是企业资金的流出，把资金流给了政府，如果资金不交税，企业拿到钱以后会买原材料，会雇工人。老百姓口语经常讲税收成本，就和成本一样。从企业财务角度来说，多缴了一百万的税，实际上我自己用于扩大再生产的能力就减少了一百万。而国家减税降费，直接就增加了企业的财务能力。无论是再生产，还是购买原材料、投资，它的能力增加了。

　　实际上，减税降费对经济下行是一种对冲。在这种情况下，企业本来就很困难，如果税、费该征的都不变，税收政策一点不变，企业显然就是雪上加霜。这种情况下，国家在前几年减税降费的基础上，又出台了更加优惠的税收政策。这次疫情重点冲击的就是小微，几千万的个体户小微企业。过去增值税，我们的小规模纳税人征收率是3%，湖北地区小规模纳税人免征增值税，其他地区的由3%的征收率降到了1%。原来到5月底，后来延长到了今年年底，明年的情况再看。

　　小规模纳税人的征收率一下就是1%了。而且小规模纳税人的门槛已经提高到500万了，年应征销售额，500万以下的都叫小规模纳税人。换句话说，全年应征销售额500万以下的，有收入就交1%，那就是很小的税收成本了。

　　我们这几年减税降费，我个人认为，不仅仅是2020年的减税降费的问题。比如增值税，增值税税率这么多年，从1994年以后增值税标准税率就是17%，到了2018年5月1号以后降到16%。随着经济情况的变化，我们到2019年4月1号以后又降到13%。这个力度是相当大的，和17%比，我们降了四个百分点。我们的减税降费不仅是由于2020年疫情，随着经济增长的下行趋势，政府一直采取对冲的政策，就是降低企业的税负。

　　“六保”首先一保就是保就业，“六稳”首先一稳就是稳居民就业。就业涉及到两个问题，一个是民生，我们政府经常讲，就业是最大的民生;第二，就业涉及到社会稳定。我们现在也是采取稳就业，就是减税降费。我觉得这个起的作用是非常大的，我们政府经常讲一句话，留得青山，赢得未来。

　　完整节目链接：《人民e财经》：减税降费，“成绩单”沉甸甸

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