人民网北京1月7日电 （曲源、王先进、王帅）近日，中共中央印发修订后的《中国共产党党员权利保障条例》（以下简称《条例》）并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。专家认为，这部修订后的《条例》将党章规定的党员权利明确细化，划出权利行使的边界，促进广大党员全面知悉和积极行使权利，为更好地保障党员权利奠定了坚实基础，有利于发挥党员主体作用，激发新时代广大党员干事创业的“新动能”。

有利于发挥党员主体作用

近日，中央纪委国家监委网站解读文章称，修订后的《条例》第二章“党员权利的行使”用专章对党员享有的各项权利作出具体规定，促进广大党员全面知悉权利内容，从而树立积极行使权利的意识。

中央党校(国家行政学院)教授张希贤说：“修订后的《条例》对权利表述方式作了创新，使得对权利的表达更加直观。具体到每项权利，都采用‘权利名称+权利内容’的方式进行表述，既能直观反映权利的实质，又能准确表达权利的内容。修订后的《条例》在明确细化党员权利的同时，也划出了权利行使的边界，要求党员行使权利应当通过组织渠道，按照组织原则，符合有关程序等。比如，第十四条、第十七条、第十八条规定，党员行使党内被选举权、党内请求权和党内申诉权时，都要‘经过规定程序’或者‘按照规定程序逐级向本人所在党组织、上级党组织直至中央’提出。《条例》的修订，加强了中国共产党党员队伍的标准化规范化制度化建设，进一步解放了党员干部的思想，激发敢干事、能干事的精神，具有重要意义。”

北京党建研究基地研究员韦磊认为，新修订的《条例》突出强调发扬党内民主、尊重党员主体地位，通过筑牢党员权利保障的制度基础，激发广大党员的积极性、主动性、创造性，充分发挥广大党员在党的建设和党的事业中的主体作用，使全党正气充盈、充满活力。

来源：新华社 曲振东编制

坚持义务和权利相统一原则贯穿全篇

专家认为，党章第三条和第四条规定了党员的八项义务和八项权利，并把党员义务规定在先，权利规定在后，强调在履行义务的前提下行使权利。修订后的《条例》一大亮点就是以党章为根本遵循，将“坚持义务和权利相统一”这一原则贯穿运用全篇。

张希贤表示，“坚持义务和权利相统一”是党员权利保障应当遵循的重要原则。党员的义务和权利是辩证统一关系。党员应当把履行义务、担当责任、遵守纪律放在第一位。每名共产党员都要充分发挥先锋模范作用，认真贯彻党章和《条例》，正确行使党员各项权利，努力推进中国特色社会主义伟大事业，奋力开拓建设社会主义现代化国家，这是我们党先进性的体现。

韦磊认为，在党章中，党员必须履行的义务是置于党员享有的权利之前的。在马克思主义看来，权利与义务是互为条件的。党员的义务与权利是相互联系、相互依存、相辅相成的两个方面，二者统一于党的利益和党的事业。党员只有首先认真履行义务，使党的事业兴旺发达，党的建设不断发展，党员才能充分享有权利。从党章的篇章布局，到《条例》的相关规定，都是基于马克思主义关于权利与义务关系的理论运用。同时，也必须看到，只有让党员享有充分权利，才能广泛发挥党员的积极性、主动性，从而更好地履行党员的义务。

进一步强化学习型党组织建设

专家认为，《条例》第八条指出，“党员有接受党的教育培训权，有权提出教育培训要求，参加党组织安排的集中学习教育、专题学习教育、集中轮训、脱产培训、网络培训。” 党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重大任务，把建设学习型政党放到了首位。

张希贤认为，随着我们国家进入第二个百年奋斗目标的新征程，全党亟需加强新理论新知识新技能的学习，进一步解放思想，提高能力素质本领等，以适应新形势新任务和高质量发展的时代主题。《条例》进一步明确了党员的教育培训权有助于强化学习型党组织建设。

韦磊表示，《条例》第八条的规定，为党员获得教育提供了党内法规依据。不断获得新知识、新理论是时代发展的需要。随着社会的进步、时代的发展，以及党的思想理论的发展，党员要通过教育发展自己，特别是不断提升自己的思想政治理论水平，保持先进性、纯洁性。

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