在此前的报道中,延安市城市管理监察支队相关负责人曾介绍说,在本次执法前,凤凰大队已经分别于4月25日和5月30日下发过两次“责令整改通知书”,期间也有多次的口头警告,美利达车行的老板刘国峰有没有接到过类似通知和警告?记者也拨通了他的电话。
刘国峰:没有,由于本车行是去景区的必经之路,很多驴友会在店前稍作停留,将自行车停在店门外,城管曾说过要我们将自行车摆放整齐。
31日下午,城管有没有提出口头警告或者出具处罚的相关文件?
刘国峰:没有,他们从执法车下来就开始辱骂。然后推搡我们,我们有顶嘴。然后被围观的群众拉开了,他们就走了。而且他们把车子收走了,我们以为这个事情也就结束了,但是没想到10分钟后他们又返程过来,性质就比较恶劣了,直接就开始抢砸。扣了5台车,中间有一台车在马路上抢的时候也被砸坏了,但是也被扣走。后面的事情我不太清楚,一直在医院里面。
第一次城管队员查扣自行车之后,我们报了警,民警说这个事情他们也管不上,需要投诉给执法部门,也就是城管的上级,然后以民警就走了。第一次没有发生太大的冲突,也是推搡了一下,我躲在店里没有出来。第二次直接就开始抢砸,根本不是执法了。我们又报警,但是时间太短,民警来的时候可能我已经被打倒了。
此前的报道当中提到参与执法的城管队员当中有人可能喝酒了,存在着酒后执法的现象,刘国峰对此说法表示肯定:
刘国峰:这个因为我也是一个参与者,我也能闻到酒气,包括路过的一些围观的群众,有一些报社媒体已经采访过一些能进来的商户,还有围观群众,这都是有证据的。
对于刘国峰而言,不幸中的万幸是没有伤及性命。而对安徽少年小吴来说,“围观”城管暴力却改变了自己的人生。在距离高考不到两周时,18岁的小吴不曾想过,“围观”也会被城管痛打。5月25日,在安徽省淮北市濉溪县,他拍摄城管粗暴执法,结果遭到城管的围殴。《中国青年报》记者庄庆鸿赴淮北还原这起事件,和这个被城管拳脚改变人生的年轻人。
庄庆鸿:到昨天为止小吴表态依然是已经不可能参加今年的高考了,主要是两方面:一方面是心里上受到的冲击太大,没有办法恢复过来。他现在整天失眠,晚上一闭眼就重新看到被殴打的场景;另外是他的左眼受伤严重,倒地的时候被城管的皮鞋直接踢的,当时缝了4针,现在视力依然比较模糊。家人接下来还会再带他就医,因此没有办法参加高考。
在事件中学生说是城管先动手,城管说是学生先动手。我走访了周边的商户包括交警,有好几个目击者都说是城管先动手。我在现场采访了交警,交警说他那天就在现场。但是现场有百十来号人,城管弄的群情激愤,单凭他们几个人也拦不住,而且当时道路完全被阻塞,交警的职责还是要保持车流畅通,他们在做这个工作,这方面就无能为力。学生也没有向他们求助。
最后被惩处的6名城管人员中2名是暂时编制,4名是协管员。最开始和少年对质的人是协管员,他没有编号的名称牌。
两起事件,看到的,是无助的商贩和平白被打的过路者,以及随时挥舞拳头的城管队员。“城管打人”近几年里一直是舆论的焦点,尤其网络上,不同城市的网友时常贴出城管执法过程中发生冲突的照片。2009年沈阳小贩夏俊峰刺死两名城管队员的案件,是冲突的极端例子。“城管“也一直是大众的“吐槽”对象。
但在北京市城市管理综合行政执法局某分队85后基层队员宋志刚却有着另外一种看法,他那本被称作“中国第一部真实展现中国城管的作品”---《城管来了》的封套上是这样写的:“从愤怒的口水中打捞中国城管之作”。城管,又有着怎样的无奈?6月2日下午,在广州市农林下路东山口地铁C出口外面的人行道发生了一起多名小贩殴打城管执法协管员的事件,当事协管员温一明惨叫连连却打不还手,这起冲突再次引起人们对小贩和城管矛盾的关注。记者回访事发现场发现,多数市民对他的克制表示认可,基层执法人员则希望增强和公安的联合执法。
据目击市民上传微博的视频,越秀区农林街道城管执法中队的协管员温一明深陷多名小贩的包围圈,有5名小贩对他动拳头,在冲突最激烈的时候温一明被打得惨叫连连。他身上制服被扯开,衣不蔽体。要把2日下午被打被抓下体的事件细节再叙述一遍,身材高大温一明还是有点尴尬。2日下午1时多,农林街执法队三名协管员地铁C出口通道内巡查时,将七名流动商贩劝离。其中几名小贩走到人行道上便不肯离开。温一明说,他向有执法权的副主任科员梅志勇汇报,这几名小贩是刚刚被劝离地铁口的。这时,小贩突然向他辱骂,挑起了这次的冲突。女商贩的老公及两名同伴也加入暴力殴打行列,一名黄衣商贩试图抢夺录像机,扑倒了手持录像器材的协管员小曾。
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