延安城管暴力执法猛踩商户头部 知情者:城管中有人饮酒【3】

　　目击者何女士说，她看到场面触目惊心，马上报警。何女士和人行道上报亭的阿姨都力证温一明绝无还手，表现非常克制。这起冲突的视频在网上传开后，不少市民站在了城管这边。正面的舆情多少让基层执法人员感到安慰。农林街道办副主任周培全希望，这次的冲突能够换来市民对城管工作的理解，同时也希望加强和公安部门的联动，应对暴力抗法。事件过去近半个星期，就在记者前往采访时，八名小贩在地铁通道内摆卖。下午这些小贩被劝离后，一起转移到了人行道上。当记者问到温一明，是否曾经和这些长期乱摆卖的小贩有过冲突，他表示，即使是文明执法，也几乎每个队员都被小贩记仇。

　　北京海淀城管分队副队长何晓曾说过这样一段话：“城市不断开发，农民离开土地，社会就像一个气球，不断膨胀。城管执法都摆在台面上，一句话说得不对，一个动作太大，就有可能变成一根针，捅破了这个气球。”城管和商贩为何这样不共戴天呢？临时工再度成为主角，谁该为临时工暴力执法来买单呢？前面关注的两起事件中都看到了城管协管员的身影，广州市城管协管员达3800多人，比3100名正式执法队员还多。这样的一支“临时工”队伍的存在是否有必要性？北京大学法学院副院长王锡锌认为：

　　王锡锌：城管的执法因为有其特殊性。很多部门都将执法权交给了城管，比如道路交通，环境卫生等。当我们最关注的城管和商贩之间的对质。就是因为城管的执法的领域很广，所以我们把它叫做综合执法部门。他的人员必须到街头执法，不能老坐在办公室。所以执法队员可能需要补充新鲜血液，这时候就受到编制的影响。另外城市急剧的扩张还有流动人口的增多，使城管的队伍需要扩容，但编制不能扩容。所以聘任临时协管员，也是城市管理的一种要求。但是并不能将协管员笼统的称为临时工，城管部门不能因为出了问题只要推到临时工头就一了了之，从法律上来说，聘用的人员就代表部门进行执法，无论出现什么样的事情单位都必须要负责，要承担相应的主体责任。

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(来源:中广网)