河北三河：城乡统筹打造“大民生”【2】

　　老有所养：让老年人老有所依老有所乐

　　位于杨庄镇的三河市第一民政事业服务中心，集中供养着148位五保老人。整个院子环境优美，绿树成荫、瓜果蔬菜成排，呈现出一派生机盎然的田园景象。整个服务中心按功能分为生活区、管理区、服务区、养殖区和休闲活动广场五个部分。生活区包括4排76间休养间，每间房间面积25平米，住着两名老人，内设独立卫生间，房间设有电视机、呼叫器、床、柜、座椅、茶几以及洗洁炊具等设施。服务区以餐厅为核心，包括医务室、康复中心、活动室、图书室、台球厅、洗浴室等。“这里宾馆式的生活和管理条件，让我们完全不用为吃饭、穿衣、住宿、看病发愁，每月还有30元零花钱。”居住在这里的五保老人朱秀英笑着说，“我们在这里，真正实现了‘老有所依、老有所乐’。”

　　为使全市老年人“养老不犯愁”，彻底打破了养儿防老、种地防老、存钱防老的传统模式，近年来，三河市建立了统一的城乡居民基础养老制度，步入了社会化养老的新时代。作为全国新农保和城镇居民社会养老保险试点，三河按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，每年投入600多万元，保险待遇水平由国家规定的每月55元提高到100元以上，居河北省第一。全市城乡居民基础养老金，60-79岁的老年人每月可领到100元，80-89岁的可领到150元，90岁以上的可领到200元。

　　近年来，三河不断推进各类社会养老机构建设。一是全面推进养老基地项目建设，包括燕达金色年华健康养护中心等4个基地项目，可容纳约20000名老人养老；二是面向本地养老市场发展社会化养老机构，该市出台了《关于加快发展养老服务业的意见》，向该市2家社会办养老机构——三河市星光福利院和三河市五福托老院落实了优惠政策；三是全力推进社区居家养老服务站建设，截至目前，三河市已在东西两个市区建设完成2个社区居家养老服务中心及53个居家养老服务站，为辖区老人提供居家养老服务。

　　困有所助：让城乡低保实现应保尽保

　　今年7月，三河考生李某考上了北京某重点高校，她是一名孤儿，可她却完全不必为学费发愁。“对我们这样的孤儿，市里全额资助大学学费。”李某的脸上难掩兴奋之情。从今年开始，三河对考入高等院校的孤儿全额资助学费，资金全部列入财政预算。

　　近年来，三河市以完善城乡社会救助体系为重点，提高对困难群众的帮扶救助水平，在提高低保标准与补助、实施危房改造、做好孤儿救助工作等方面狠下功夫，让被帮扶群众生活得更有质量、更有保障、更有尊严。目前，三河市农村人均低保标准为260元/月，比2007年增长了213%；城市人均低保标准为410元/月，比2007年增长了134%。2012年城乡低保金发放金额将达到3400万元。

　　在发放低保金的基础上，三河市每年春节为低保户发放节日慰问金，发放标准每户基数200元，每多1口人增加100元，这一标准居河北省最高水平。该市还在冬季来临之前为低保户发放取暖补助金，农村低保户每户500元，城市低保户每户1000元。让每一个低保户感受到来自政府和社会的温暖。

　　“一个经济更加繁荣，产业更加优化，城乡更加协调，民生更加普惠，生态更加优美的新三河必将展现在世人面前”中共三河市委书记张金波表示。

　　“过去的五年，是三河民生状况不断改善的五年。今后五年，我们要建成民生更加普惠的新三河。三河将坚持富民优先原则，不断提高群众富裕程度；普及13年免费教育，城镇登记失业率控制在1.6%以内，城镇职工社会保险参保率、城乡居民医疗和养老保险覆盖率不低于95%，让每一位群众共享三河经济发展的成果。”中共三河市委书记张金波表示。

(来源:新华网)