11月4日-8日，人民网与内蒙古自治区网信办共同策划组织了“纪念改革开放40周年 点赞活力内蒙古”网络主题调研采访活动，走进呼和浩特、包头、鄂尔多斯，通过实地考察、调研等方式对三市在科技创新、经济转型升级发展、扶贫攻坚等社会民生领域取得的成果及经验进行集中了解。人民网邀请了中国社会科学评价研究院院长荆林波，财经评论家@余丰慧，中信改革发展研究院资深研究员张捷（@谁是谁非任评说），时政评论员@黄胜友，经济学家@宋清辉等五位嘉宾参与了此次调研活动。活动期间，专家大V们通过个人微博和人民网发表考察见闻与感受，为内蒙古向更高水平发展建言献策。

内蒙古呼包鄂（呼和浩特、包头、鄂尔多斯）地区拥有7000多亿立方米的天然气，1250多亿吨的煤炭，逾亿吨的稀土保有储量。如此丰富的自然资源，加上该地区毗邻俄罗斯和蒙古国，距北京500公里、距天津出海口600公里的区位优势，做大做强呼包鄂城市群，可带动内蒙古自治区的经济实现高质量发展。

第一，加强与陕西省的对接，做好呼包鄂榆城市群的构建。

2018年2月，国务院批复关于呼包鄂榆城市群发展规划，明确要求要按照职能分工，研究制定支持呼包鄂榆城市群发展的具体政策措施，在有关规划编制、体制创新、重大项目建设、优化行政区划设置等方面给予积极支持，国家发展改革委要会同有关部门做好协调指导。目前，各项工作正在有序推进，但仍然需要加大推进的力度。在做好各自的职责基础之上，特别要加强部门之间的协调，加强内蒙古与陕西之间的对接。

第二，加大研发投入，增强经济的核心竞争力。

我们知道，呼包鄂城市群拥有内蒙古60%以上的科研开发机构和75%的科技人员。然而通过数据分析我们发现，2017年呼和浩特市的R&D（研究与试验发展）经费内部支出为33.14亿元，其研发经费投入强度为1.2%，远低于国内平均水平，更低于国内许多大中城市。在这方面，内蒙古的城市仍然有潜力可挖掘。

第三，抓好支柱产业，促进经济稳定发展。

很显然，支柱产业对一个城市、一个地区的经济发展能起到至关重要的作用。从内蒙古自治区统计局的数据来看，1-10月份，六大支柱产业呈现“四增二降”，增速超过两位数的有两个：高新技术业增长15.2%，化学工业增长12.1%。此外，能源工业增加值同比增长7.9%，冶金建材工业增长6.9%。上述四个产业共拉动规模以上工业增长7.5个百分点。与此同时，包头的支柱产业贡献突出。前三季度，该市钢铁、铝业、装备制造、电力和稀土五大支柱产业工业增加值同比增长18.7%，有力地支撑了包头经济的稳定增长。

第四，围绕消费者需求，提升品牌价值。

在鄂尔多斯调研时，我们深切感受到品牌价值的力量。在多年的耕耘中，鄂尔多斯集团对羊绒产业的四个细分市场进行了差异化定位：“1436”，定位为世界级羊绒奢侈品；“ERDOS”，聚焦现代都市中产人群，打造时尚羊绒品牌；“鄂尔多斯1980”，是为成熟品质型人群设计的专业羊绒品牌；“BLUE ERDOS”，则面向都市年轻客群。应该说，通过精准细分与定位，鄂尔多斯不断提升了品牌价值。个人建议，内蒙古还要在培养、挖掘、扶持驰名商标的企业上下功夫，培育出更多有影响力的品牌和企业。

第五，加快对外交流步伐，增强学习能力。

必须看到，我们与发达国家的城市群、发展中国家的发达城市群之间还存在差距。尽管现在是互联网时代，但与顶级企业和研究机构进行近距离的交流、探讨，仍然非常必要。我们走访了一些呼包鄂地区的企业，发现他们与国际、国内领先企业与研究机构的交流还有较大的提升空间，在前沿技术的动态把握上仍然大有可为。因此，呼包鄂城市群应当坚持走符合地区实际的战略选择，要“请进来、走出去”，多与京津冀等地区学习交流，增强信息互动。

（作者荆林波：中国社会科学评价研究院院长、研究员）

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